根据区委统一部署，2022年5月27日至6月27日，区委第二巡察组对区档案馆开展了巡察，2022年9月15日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、高度重视，精准施策，确保巡察整改工作有序推进

区档案馆把巡察整改工作当作重大政治任务和今后一段时间的重要工作，严格对照巡察组反馈的意见和提出的建议，以高度的政治责任感，主动作为，出实招、求实效，扎实有效推进整改。

（一）提升政治站位、高度重视巡察整改工作。馆领导班子始终保持清醒认识，全面认领问题，厘清整改工作目标要求，统筹协调抓落实，与深化作风建设专项行动、综合档案馆业务建设评价、疫情防控、双招双引、档案接收保管利用、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等工作同部署、同安排，一体推进，为巡察整改工作提供了坚强组织保障。

（二）强化分析研判，全面迅速部署整改。制定印发了《区档案馆关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，进一步明晰工作目标、细化整改措施，夯实工作责任。

（三）层层夯实责任，压茬推进整改落实。研究成立了以支部书记、馆长任组长全面负责，2名副馆长任副组长包抓馆机关股室长和其他工作人员为成员具体落实的巡察反馈问题整改领导小组和工作推进机制。对反馈的3个方面11类31项具体问题提请馆务会、馆务扩大议研究讨论，形成了《区档案馆巡察整改清单》，明确责任领导、责任股室、责任人、完成时限，确定了督查办法，层层夯实整改责任。对重大事项、难点问题一把手亲自过问、深入研讨，分管领导和责任股室共商解决问题办法，严督实导，保证整改取得实实在在效果。

（四）严督实导，确保整改落实见效。利用周例会、馆务会和馆务扩大会，坚持一周一汇报一通报、一月一总结一分析一安排，馆领导班子听取整改事项进展汇报、强化工作督导，推进整改工作落实。截至目前，听取整改汇报8次，召开班子整改会议4次。同时将整改工作推进落实情况与党风廉政建设、干部作风纪律、党建工作、评优树模、职级晋升相结合，对整改工作进展情况进行动态监督管理，全面跟踪落实情况，传导责任压力，确保整改取得实效。

（五）举一反三，建立管理长效机制。紧扣巡察反馈的问题和整改要求，分类施策、精准发力，自查自纠，针对馆内工作实际，修订了档案馆《机关管理制度》全面规范了系统管理，形成长效机制，推进工作高效有序运行。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截止目前，整改工作取得积极进展，反馈的31个问题，已完成整改29个，基本完成1个，1个正在推进中。

（一）聚集党中央各项决策部署及省委市委区委要求贯彻落实情况方面

1.关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于档案工作重要指示批示不够有力”问题的整改情况

（1）关于“领导班子理论中心组学习流于形式”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是制定了《区档案馆理论中心组学习制度》《区档案馆理论中心组学习计划》。二是精心设计主题，对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和对档案工作重要指示批示、中央省委市委区委重大决策部署、国家档案局历年发布的令进行学习、开展讨论，提出贯彻意见。三是开展了支部书记讲党课、股室长讲业务、干部谈心得活动。截止目前，组织例会学习30余次、支部书记讲党课2次，股室长讲业务4人次，一般干部讲心得4人次。

（2）关于“学习主动性不强、学用结合不够紧密”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是严格落实“三会一课”制度，修订了《区档案馆学习制度》，推进学习制度化、规范化、常态化。二是制定了机关干部政治理论学习计划，坚持每月学习不少于4次。三是坚持一月一通报制度，督促对列入“陕西干部网络平台”学习对象加强自学，人均积分达到5000分以上。四是举办了学习贯彻党的二十大精神应知应会知识、学法用法和党纪党规应知应会知识测试。

（3）关于“党史学习教育开展不扎实”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：将党史学习列入档案馆理论学习中心组、周例会学习的内容，举办了党建应知应会知识测试；认真开展“六对标六讨论”活动；督促馆内10名党员注册了党员志愿云服务平台，并到汉中服务区、张家村社区开展疫情防控党员志愿服务活动8次。

2.关于“贯彻落实习近平总书记对档案工作的批示有差距，为党管档、为国守史、为民服务作用发挥不充分”问题的整改情况

（1）关于“档案收集全覆盖有差距”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是与区档案局协调沟通，成立联合执法检查组，深入到部门、镇（办）对到期档案单位进行了督导检查，接收8个单位到期档案16460件。二是对12个未按期移交重大活动、重大事件档案的单位下发了督办函，督促做到应交尽交。截止目前，接收6个单位重大活动、重大事件档案3075件、视频档案150分钟。三是民生、专业档案接收推进有力。接收汉中卷烟厂第三批退休人员人事档案62卷，接收3个国有企业人事档案数字化1344人，接收1个单位精准扶贫档案1901件。

（2）关于“档案业务建设、档案规范化管理有差距”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是新馆建设项目有序推进。新馆建设室内装修及设施设备安装工程正在协调推进中，力争2023年搬入新馆，彻底消除安全隐患；二是档案资料征集工作起步良好。联合区民协共同编撰的《南郑方言》初稿已完成，征集失散老红军王保山个人遗物及珍贵资料18件；三是2023年继续向区财政争取档案业务经费支持投入，购置档案密集架，解决部分扶贫档案摆放地上的问题。

（3）关于“对档案资源挖掘利用不够”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是依据馆内馆藏档案，编撰了《南郑英模实录》一书，向全区“两代表一委员”及部门和镇（办）赠阅600余册；二是依据现存馆藏档案，排查革命历史档案4个全宗8卷21件，资料1册；三是联合区委党校红色文化研究者张海生、张定海，利用新兴媒体对失散老红军王保山之子捐赠遗物事迹在《红色文化研究》、南郑档案微信公众号上进行了刊发；四是积极争取区委、区政府支持，新馆建设协调推进，拟在搬入新馆后建成“爱国主义教育基地”。

3.关于“防范化解风险的意识不强”问题的整改情况

（1）关于“档案安全保密风险意识有待提高”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是修订完善了《汉中市南郑区档案馆档案工作保密制度》《档案管理局域网安全管理制度》《涉密人员管理规范》《档案管理保密制度》等，落实专人对涉密文件进行签收、登记、保存，并严格控制涉密文件传阅范围；二是持续加强保密知识学习，强化全员保密意识；三是规范工作流程，加强对第三方档案数字化加工人员事前、事中和事后的教育、培训、监督，确保不发生失泄密事件；四是于2021年12月底与汉中致信永安财务咨询有限公司1名外聘记账人员解除了劳务关系；按照公益性岗位聘用协议，将于2022年12月底与1名外聘人员自动解约。

（2）关于“廉政风险防控意识有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是认真落实党风廉政建设“一岗双责”，主要领导与分管领导、分管领导与股室长层层签订了党风廉政建设责任书；二是定期召开会议分析党风廉政建设方面存在的风险点，堵塞监管漏洞 ，筑牢防腐堤坝；三是强化党风廉政教育，筑牢思想防线；四是修订完善馆务会议制度。

（3）关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是把意识形态工作纳入馆理论中心组月学习、干部周例会学习内容之一，集中组织学习中省市关于加强意识形态工作的重大安排部署，举办了党建应知应会知识测试；二是按照“谁建群谁负责”的原则，认真落实“三审三校”制度，加强“南郑档案微信平台”管理，全年未发生网络安全事故；三是坚持对干部登录“学习强国”平台学习一月一督导一登记一通报制度，党员、干部职工人均积分达5000分以上。

4.关于“巡察发现问题整改不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是书面提醒班子成员按要求落实党风廉政建设责任制。二是班子成员认真落实责任，馆分管领导对所分管股室每年开展党风廉政检查不少于2次；每年与分管股室负责人开展廉政谈话不少于1次；三是坚持“三会一课”和主题党日+制度，全年讲党课2次，开展主题党日+活动12次，每月活动平台自动评分均在90分以上；四是召开巡察整改专题民主生活，班子和班子成员相互开展了批评与自我批评，明确努力方向和举措。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题情况

1.关于“落实全面从严治党政治责任有差距”问题的整改情况

（1）关于“主体责任夯的不够实”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是认真落实党风廉政建设责任清单制度、党风廉政建设工作纪实制度，压紧压实党风廉政建设责任；二是馆里每季度专题研究1次党风廉政建设工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，分析和研判党风廉政建设形势。整改开展以来，馆班子成员与股室长开展廉政风险谈话1次，开展警示教育1次，专题研究党风廉政建设工作2次，听取班子成员“一岗双责”廉政情况汇报2次。

（2）关于“履行不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是修订完善了机关请销假制度、学习制度，坚持一月一汇总一通报，并纳入年度考核、职级晋升的重要依据；二是每季度对班子成员纪实手册填写情况进行一次检查，共检查2次。

（3）关于“‘以案促改’工作开展不扎实”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是认真贯彻落实区委、区纪委监委安排的各类专题教育活动，结合实际，制定了区档案馆《关于开展纪律教育学习宣传月活动的通知》，明确开展活动工作任务、职责，并扎实开展了“四个一”活动。二是持续深入加强党员干部党纪党规学习教育，组织党员、干部职工收看《陕西省被查处违纪违法领导干部忏悔录》《金融反腐正风纪》《背离初心的国企蛀虫》等警示教育片3次，树牢规矩、纪律底线，确保不发生违纪违规现象。三是组织干部积极参加党纪党规应知应会知识测试。

2.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

（1）关于“公务接待不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：依据《党政机关国内公务接待管理规定》《南郑区公务接待管理规定》，制定了《区档案馆公务接待管理制度》。全年未超出接待预算。

（2）关于“财务管理不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是修订完善了档案馆《财务工作制度》，明确报销范围和报销票据要件，做到账账相符、账实相符；二是采取请进来教、送出去学等方式，对财务人员进行培训；三是严把财务报账入口关，坚持层层审核、签字，全年未出现未批先支和未批预支现金的现象。

（3）关于“工会经费管理不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是组织学习《中华人民共和国工会法》，以及省市工会相关政策要求，提高业务人员素能；二是坚持标准，应收尽收；三是严格政策发放界限，全年未出现给非工会会员发放福利现象。

3.关于“作风整训效果不明显”问题的整改情况

（1）关于“作风整训活动开展不扎实”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：按照“岗随人走、人岗相适”原则，根据干部现状，制定了《汉中市南郑区档案馆干部工作岗位职责》，细化了对各自工作职责、任务。

（2）关于“干部责任心有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是落实专人负责保密文件签收、登记、保管，并常态化开展检查；二是严格传阅范围，从源头上防止失泄密现象发生；三是按照纪委监委下发的各类专项整治文件，开展了专项整治活动，并加强事前、事中、事后的监督检查，全年未发生失泄密事故。

（3）关于“工作纪律执行不严格”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：严格落实上下班制度，一周一统计一月一汇总一通报，干部上班迟到早退、扎堆聊天、玩手机等现象得到有效遏制。

（三）聚焦党组织建设情况

1.关于“机关党建质量有待提高”问题的整改情况

（1）关于“落实党建工作责任制有差距”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是坚持每月召开一次党支部会议，总结工作、分析形势、安排部署党建工作。二是对区委、区委组织部安排的党建重点工作，及时组织学习，专题研究，制定有安排计划，区委、区委组织部安排的各项工作在档案馆得到较好落实。

（2）关于“党费收缴不严格”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：严格按照《中国共产党党费收缴规定》和党员工资基数，重新对10名在职党员党费缴纳标准进行了核算，并及时向党费代收机构农行提交了新缴费标准，并进行了实施。

（3）关于“党员管理不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：10月初1名驻村工作队员已将党组织关系转到黄官镇张家湾村党支部。

2.关于“党内组织生活制度落实不到位”问题的整改情况

（1）关于“‘三会一课’不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是认真落实“三会一课”制度，支部书记带头撰写党课讲稿、讲党课，未出现从网上下载党课讲稿的现象；二是与中所营街道办、大河坎镇下辖社区党支部开展主题党日+活动3次；三是严格执行“主题党日+”活动制度，创新方式方法，坚持每次对活动的现场签到（退）、点赞、评价情况进行通报，杜绝了异地签到、代签现象，每月活动系统平台自动评分均在90分以上。

（2）关于“组织生活会流于形式”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是严格落实支部书记审核制度，主要领导对班子成员在巡察整改专题民主生活会上的发言逐一进行了审核、签字；二是结合开展的“立足本职岗位，我应该干什么、我该怎么干”大讨论活动，先后两次召开党员、干部职工会议，馆领导逐一对干部职工发言材料、任务清单、台账进行了审签，并进行了点评。

（3）关于“党内关怀激励机制运用不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：整改工作开展以来，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室干部分别开展谈心谈话1次；根据馆内现状，班子讨论研究，拟于2023年安排干部职工开展一次体检。

3.关于“领导班子建设有待加强”问题的整改情况

（1）关于“领导班子议事决策不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是制定了《馆务会议事规则》《馆务会议制度》，明确了议事范围、原则、程序及会议研究事项等；二是建立了馆务会、班子会、干部会专用会议记录薄。

（2）关于“机关管理制度制定不严格”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：修订完善了档案馆《干部管理制度》，取消了违背中央八项规定和上级的奖励政策。

（3）关于“领导班子民主生活会质量有待提高”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是严格执行党内政治生活制度，认真落实组织生活会、主题党日+、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等制度，党内政治生活不断规范。二是严肃党内政治生活，认真严谨对待民主生活会，开展批评与自我批评，达到了警示提醒、增进团结、促进工作的目的。

4.关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况