根据区委统一部署，2020年5月20日至6月15日，区委第三巡察组对我局党组开展了巡察，10月13日区委第三巡察组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况通报如下。

一、提高政治站位，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）高度重视，强化组织领导。在巡察意见反馈以后，局党组召开会议专题研究部署，组建了巡察整改工作领导小组。领导小组统筹负责局系统巡察整改工作的总体部署、督导检查和重大问题研究，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。并召开整改工作动员大会，明确整改要求，扎实推进整改落实。巡察整改期间，局领导多次召开会议专题研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

（二）扎实整改，强化建章立制。认真制定了《整改方案》，专题研究问题，主动“对号入座”。局党组切实担负起了巡察整改的主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员发挥示范作用，带头抓好分管领域整改，带头指导好局属各单位的整改，局属单位和股室负责人主动认领问题、明确责任，全力推动整改各项措施落到实处。

（三）建强组织，强化主体责任。巡察整改领导小组对巡察反馈问题建立台账，实行销号管理，对重点问题跟踪督办，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续推进党风廉政建设，为发改工作高质量发展提供坚强有力的组织保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

整改期间，局党组按照出实招、改实处、求实效的思路，采取有力措施逐个整改销号。巡察反馈的三大方面13类32个具体问题，已全面完成整改28个，正在整改4个，制定完善机关管理制度、管理办法等23项。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署以及区委部署要求方面。

1.党组核心作用发挥不充分。

（1）“班子合力发挥不足”的问题。根据班子人员变化情况及时调整领导干部职责分工，做到分工明确、权责清晰，构建起党政同责、一岗双责、守土有责、守土尽责、失责追责的格局。

（2）“党组议事决策不规范”的问题。完善《区发改局党组会议制度》，做到会前充分酝酿，议题不成熟不上会，会上充分讨论，党组成员逐一明确表态，集中多数同志意见，形成决议，会后强力督导，确保党组决定逐一执行到位。下半年以来，召开局党组会议9次，所决定事项均得到较好贯彻落实，反响良好。

（3）“经济社会发展参谋助手作用发挥不够”的问题。一是深入实地考察调研，摸清我区经济社会发展底数，分组深入到20多个行业部门，22个镇办实地调研，准确把握区情，找准发展定位，合理确定目标；坚持开门编规划，通过网上公开征集社会各界的意见建议，让《南郑区十四五规划基本思路和纲要》更加符合区情实际，更加顺应人民期盼，更能引领发展。二是强化项目储备，邀请万瑞工程咨询公司来我区进行项目谋划、包装培训会，使全区干部提升谋划能力。目前征集到“十四五”规划项目315个，总投资2417.39亿元。以南稳投资〔2020〕03、06号对35个重点项目审批环节整改情况的督查通报2期，年底前35个重点项目全部完成年度投资任务。四是关于印发2020年重点项目计划及区级领导包抓重点项目建设的通知》，由区级领导牵头，对92个重点项目，12户规上企业实行专班帮扶，协调解决湿地规划调整，省政府已审批通过，梁山片区13个受湿地保护项目解套。

（4）“破解重难点工作劲头不足”的问题。督促粮禾资产管理有限公司加大宣传推介，现已与汉中祥盛商业运营有限公司达成框架协议，就如何打造南湖路商业街和农贸市场商铺租赁进行调研，联合现有商户带动，扩大经营范围。地下停车场收费标准已经过物价部门审批，年后开始运营。对于盛达粮油公司“粮改”期间债务问题，拟将原孙家岭粮站闲置资产处置变现用于化解债务，现已按程序报区政府研究审定。

2.落实上级决策部署有差距。

（5）“粮食储备安全工作重视不够”的问题。制定了《南郑区区级储备粮油监督检查办法》并下发各承储企业。落实了储备管理承储企业第一责任主体的责任，每季度至少对区级库存储备粮油的数量、质量和储存状况检查一次。11月3日至4日，我局邀请财政局、农发行南郑支行，对各承储企业区级储备进行了检查，达到了账实相符，数量真实、质量良好、储存安全的要求。

（6）“部分苏陕协作项目后期监管不到位”的问题。及时印发《关于做好苏陕扶贫协作项目资金资产管理工作的通知》，截止目前2016-2019年已实施项目80个8340万元，形成资产项目77个8290万元，建立了资金资产台账，并全部确权移交。

（7）“落实生态环保、扫黑除恶批示指示精神不够坚决”的问题。召开4个中心城区镇（办）清洁煤替代工作会，对今年清洁煤替代工作再部署、再安排。全年累计煤炭削减1170吨。已向区扫黑办移交涉黑线索、行业治乱线索各一条。

3.理论学习抓的不实、学用结合不到位。

（8）“中心组学习制度落实不到位”的问题。局党组中心组制定《关于印发局党组2020年中心组理论学习计划的通知》明确了学习计划。下半年召开党组中心组学习6次。

（9）“学习教育流于形式”的问题。组织未撰写入党历程的干部进行了补写，帮助党员找回初心，坚守初心；认真执行“三会一课”制度，落实支部会议制度和局党员领导干部、支部成员轮流讲党课制度，开展内容丰富、富有行业特点的主题党日+活动，强化追究问责，对统一测试试卷评阅不认真、党员教育管理落实不到位的相关责任人进行批评教育。

（10）“学习效果不明显”的问题。利用机关例会、“三会一课”主题党日+、以案促改等集中学习，加强政治理论学习，增强党性修养。积极利用“学习强国”APP开展日常理论自学，平均学习积分6900分,2万分以上11人。

4.意识形态工作责任制落实不到位。

（11）“对意识形态工作重视不够”的问题。修订完善了《意识形态工作责任机制》，明确党组成员意识形态工作责任主体。坚持把意识形态工作纳入年度工作任务中，及时对意识形态工作进行总结。

（12）“网络舆情监管不到位”的问题。修订完善了网络舆情处置办法，明确网络舆情跟踪处置责任人和化解处置程序，规范舆情处置工作，累计处置化解5412345投诉30余件。

（二）落实全面从严治党战略部署要求方面

1.落实全面从严治党战略部署有差距。

（13）“对党风康政建设重视不够”的问题。印发了《区发改局党组党风廉政建设主体责任清单》和《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，将主体责任进一步细化分解到党组成员、责任领导和股室，明确局领导班子成员及各科室在党风廉政建设工作中的职责，形成党风廉政建设和反腐败工作合力。坚持每季度研究一次党风廉政工作，听取汇报，研判苗头性问题防范措施，定期检查《党风廉政记实手册》填写情况。实行党风廉政建设单独考核、单独奖惩，使责任领导牢固树立看齐意识，主动履行管党治党责任。

（14）“监督责任落的不够实”的问题。联合纪检组开展作风纪律检查2次，提醒谈话1人。按照相关规定对干部操办婚丧嫁娶事宜实行报批制，下半年联合纪检组对1名干部婚丧嫁娶进行审批，监察室进行了提醒谈话。

（15）“对‘以案促改’工作认识不到位”的问题。上报《关于报送益丰国际违建别墅问题“以案促改”工作情况总结的报告》，建立长效机制，全面落实党组主体责任。

（16）“廉政风险防控机制不健全”的问题。我局完善了《权力清单》、《责任清单》、《负面清单》，印发《区发改局项目审批备案工作制度》、《发改局“十不准”》、严格落实首问负责制，实行“一次性告知”服务，严格落实“限时办结制度”，实行“不见面”审批工作原则。

3.干部作风缺乏有效监管。

（17）“干部作风不够扎实”的问题。制定《局系统开展平时考核工作实施方案》（南发改〔2020〕59号），搭建任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核体系。

（18）“监督检查流于形式”的问题。认真贯彻落实区委重大决策部署，扎实开展区委安排的各项教育活动，按文件要求、时间节点、保质保量完成规定动作。

（19）“个别干部责任心不强,会议记录不规范”的问题。确定专人负责相关工作记录，常态化开展会议记录检查力度，专项工作用专用会议记录本。

4.执行中央八项规定精神不严格。

（20）“超预算列支接待费,超标准接待、超标准陪同”的问题。我局是区政府投资主管部门，由于突发性、临时性工作较多，无法予年初预算衔接，列支的公务接待费均有公函及接待清单，且局公务接待费用有较大下降。对超标准报销餐费1次、接待费3笔的问题，在局务会上对相关责任人进行点名批评，退回超报费用。

（21）“干部休假期间报销差旅费”的问题。完善《财务管理制度》，通过建章立制，从严控制各项开支，规范财务、票据管理，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入账。对干部在休假期间报销进行了清退。

（22）“下属单位存在违规购买茶叶等费用”的问题。制定了《发改局办公用品申请单》所有办公物品由股室提出申请，分管领导审核，主要领导审批，办公室统一采购。对违规报销进行清退。

5.财经纪律执行不到位。

（23）“无预算列支公车运行维护、差旅费审核把关不严”的问题。认真学习《预算法》《党政机关公务接待费管理办法》等规定，修订完善《财务管理制度》。

（24）“下属国有企业接待费报销不规范”的问题。严格执行《发改系统粮食企业业务接待费管理办法》（南发改〔2019〕156号）文件，报销公务接待必附四单（公务接待函、接待审批单、结算发票、消费清单）。

（25）“工会经费管理使用不规范”的问题。加强对学习《区纪委、区总工会关于加强工会经费收支管理的通知》、《工会预算管理办法》《工会会计制度》《基层工会经费收支管理办法》等法规的学习。充分保障会员正常福利，严格工会经费支出范围和使用审查制度，杜绝超范围支出行为。

(三)落实党建工作、加强组织建设和队伍建设要求方面

（26）“党建工作薄弱,“轻党建”思想较严重”的问题。下半年专题研究党建工作2次。强化对党建工作检查和指导的力度，规范党组织生活制度，进一步提升党建工作质量，增加了2名兼职党务工作者，因局领导班子调整，年后及时对总支进行改选。

2.党员发展和党费收缴不规范。

（27）“党员发展工作不严肃存在以补记会议记录代替支部工作开展的情况;个别支部五年未发展党员”的问题。确定专人负责支部工作开展记录，加强各支部工作的检查力度。结合“主题党日+”活动按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤，搞好民主评议党员活动。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，做好入党积极分子、发展对象培训，提高党员发展质量。

（28）“党费收缴不规范”的问题。加强对《党章》中关于党费缴纳相关内容的学习，增强全体党员参与“主题党日＋”活动的主动性和积极性，确保党费收缴规定动作做到位。

3.“不忘初心·牢记使命”主题教育开展不扎实。

（29）“主题教育要求不严、督导检查少”的问题。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”常态化教育。

（30）“主题教育检视问题整改不到位”的问题。将主题教育学习同思想政治理论学习相结合，加强对党员干部的党规党纪学习情况的督查。

4.干部队伍缺乏活力。

（31）“个别岗位交流、选配不及时,人员力量严重不足”的问题。完善《干部轮岗交流制度》，报经区委组织部同意配备了投资股和社会综合股股长，工贸股调配人员1人。春节后根据区委调整使用干部情况及时开展股室负责人、干部轮岗交流。

（32）“干部精气神不足”的问题。加强党员领导干部的大局意识教育，要求主动作为、服务大局。修订完善《机关干部工作规则》等管理制度，运用“三项机制”激励党员干部，明确工作职责，夯实责任和工作目标。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

(一)持续提高思想认识。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力打造一支开拓进取、务实创新，“务实、创新、担当”的发改干部队伍。

(二)建立健全长效机制。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，确保问题整改制度化、长效化、科学化。

(三)推动全面从严治党向纵深发展。全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续推进党风廉政建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-5512142；电子邮箱1273092661@QQ.com。