2020年6月19日至7月15日，区委第一巡察组对区农业农村局党组进行了巡察，2020年10月14日反馈了巡察意见。根据《中共汉中市南郑区委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
区委第一巡察组反馈的意见，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有针对性和指导性，我局高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接收巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下，全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作，推动建章立制、推动工作落实。
（一）统一思想，提高认识。局党组多次召开会议，研究整改工作。10月16日召开了党组会，对巡察反馈意见指出的问题全面认领，进行了分析研判。10月19日，召开党组扩大会议对巡察整改工作方案进行了专题研究。11月23日召开了巡察整改推进会议。12月14日召开局党组会，研究了局属各支部换届方案。
（二）强化组织领导，压实整改责任。局党组成立了局党组书记、局长任组长，各党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责整改工作的统筹协调、检查指导和督办落实。经局党组会集体研究，形成了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对整改事项逐一落实了责任领导、责任科室（单位）和具体责任人，明确完成目标和时限，要求立行立改、改出成效。
（三）加强督查督办，严格责任追究。强化日常督办检查，对发现的问题实行清单式管理；对整改任务实行销号管理，实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入单位年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评优资格，坚决追责问责。截止目前，反馈给局党组的17项整改任务，14项已整改到位，2项基本完成，1项待区委人事调整结束后立即整改，共建立完善制度6项。
二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实
（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署以及省委市委区委部署要求方面
1.关于“落实区委区政府扫黑除恶部署要求不扎实”的问题
（1）关于党组重视不够的问题
整改情况：一是局主要负责同志带头开展扫黑除恶专项调研，利用会议、学习和下乡时机，主动积极宣传扫黑除恶专项斗争开展的重大意义，及时解决倾向性和苗头性问题。二是制作宣传栏1面，印发农业行业法规宣传资料3500份和《致农民群众的一封信》，利用办公微信群、QQ群等载体及时宣传推送扫黑除恶专项斗争相关知识。三是公布涉黑涉恶线索举报电话，设置举报信箱5个，多渠道收集群众身边的涉黑涉恶问题线索。四是开展了2018—2020年行政处罚案件翻查工作。共翻查行政处罚案件19起，均已执行到位，未发现涉黑涉恶犯罪线索。
关于行业治乱不够有力的问题
整改情况：一是积极排查线索。通过主动查、自己找、现场督等方式拓宽线索摸排渠道。二是加大行业治乱监管力度。开展农业质量安全专项整治“利剑行动”。执法大队累计检查农药肥料经营门店212个次。接待群众投诉举报3起，立案1起，调解2起。畜牧中心开展了违法违规调运生猪“百日专项打击”行动。严厉查处违法违规调运生猪案件2起。种子管理站解决辖区农户咨询投诉8起，调查并办结民情直通车批办件2件。
2.关于“履行行业监管职责有不到位的地方”的问题
（1）关于农药销售领域执法不严格的问题
整改情况：一是持续加大市场检查频次和线索排查力度。组织市场检查5次，检查经营门店40余家，创建省级示范经营门店1家。二是设立举报电话和举报箱。共受理投诉举报3起，立案1起，调解1起，回复1起。三是加大执法人员培训力度。组织执法人员集中培训2期，参加培训26人次。
（2）关于渔政执法不够有力的问题
整改情况：一是成立了禁捕退捕工作领导小组，开展了“一江两河”严厉打击破坏水生野生动物专项行动、“封江禁捕”专项行动，严肃查处破坏渔业水域生态环境安全的违法行为，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为，查处纠正违法行为4起，立案1起，依法现场销毁捕捞作业工具4台套，老鸭船2只，网具30片、850余米，批评教育100人次。二是加大法律法规的宣传力度。组装宣传车1台，组织执法人员350余人次，沿江张贴封江禁捕通告300余份，悬挂横幅800余幅，提高群众保护意识。三是增殖放流，修复生态。在黎坪西流河种质种养保护区开展人工增殖放流活动，共投放花鲢鱼、草鱼、齐口裂腹鱼10万尾。
3.关于“个别重点工作推进落实有差距”的问题
整改情况：一是生猪生产持续恢复,2020年全年生猪饲养量39.29万头；二是2020年新增养殖猪场5个，其中南郑区裕鑫农业开发有限公司和南郑区灏达农业发展公司2个大型养猪场顺利投产。三是完成南郑区汉梁生猪定点屠宰有限公司市级标准化创建，非洲猪瘟实验室检测提升项目和南郑区裕鑫农业开发有限公司洗消中心项目均已完成。四是配合引进的上海东方希望集团，一期工程已在濂水镇开工建设。五是完成非洲猪瘟防控和重大动物疫病防控工作，2020年全区无重大动物疫情发生。六是规范开展畜牧产业统计，据区统计局反馈，2020年我区畜牧业增加值增长0.2%，全面完成市考指标任务。
落实全面从严治党战略部署方面
关于“主体责任落实不到位”的问题
整改情况：一是强化理论学习。通过党组中心组集体学、个人学、互点互评等形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中全会精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及来陕考察重要讲话精神及党纪法规进行了全面系统学习，提高政治站位，切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。二是细化主体责任。局党组制定了《2020年党风廉政建设主体责任清单》，要求每位党组成员搞清楚、弄明白在管党治党中的责任，抓好清单责任的落实。对“一岗双责”落实不到位的领导由党组书记对其进行谈话。三是强化监督检查。成立巡察反馈整改工作督导组，对各单位作风建设、落实八项规定精神情况、效能建设、党组织建设及项目建设等工作进行了督导检查。四是扎实开展了违规收送礼金、赵正永案以案促改、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题、侵害群众利益等专项整治工作。
2.关于“日常监督执纪不够有力”的问题。
关于局纪检监察工作弱化的问题
整改情况：一是局党组全力支持联合纪检组工作，确定本单位纪检工作联络员，积极提供人财物和制度保障。对日常工作、项目建设、工作推进、纪律作风、干部任用等问题经常性地向联合纪检组汇报，抓好监督执纪工作。二是配好配齐各支部纪检委员、各单位纪律监督员，支持他们履职尽责。
（2）关于日常监管不到位的问题
整改情况：一是加强对局系统各单位执行财经纪律和八项规定的督导检查。二是督促各单位对2017年以来差旅费发放情况进行清理清查，对不规范问题进行了纠正清退。三是修订完善差旅费报销管理制度。
3.关于“干部管理不严格”的问题。
整改情况：一是本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，局党组完善了从局属单位抽调优秀同志到局机关工作的手续。二是加强对抽调干部的考核管理。对抽调干部择优任用。
(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1.关于“党组抓班子带队伍有差距”的问题。
（1）关于班子成员工作中沟通协作不够的问题
整改情况：一是10月16日召开巡察整改反馈认领专题会，组织学习讨论了巡察反馈的意见，督促党组成员认真认领问题并查摆自身存在的问题，深挖思想根源，把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来。二是明确党组议事规则。于10月29日修订完善了农业农村局党组会议事规则。对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，明确党组领导全局工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性。三是严格执行党组中心组理论学习制度。印发了局党组中心组学习计划。要求班子成员要加强政治理论学习，进一步强化党员领导干部“四个意识”。四是严格坚持民主集中制原则。认真落实各项民主制度，充分发挥党组的整体优势。
关于个别干部工作精气神欠佳的问题
整改情况：一是加强干部思想教育。通过主题党日+活动、三会一课、党员过政治生日、谈心谈话等形式抓好干部思想教育，树立创先争优，敢闯敢干、敢为人先，破除安于现状、不思进取的思想。二是加强干部综合能力提升。通过集体学和自学的形式，运用好“学习强国”“南郑先锋”“天汉先锋”等学习平台，加强干部政治理论和业务知识的学习，提升干部服务群众的能力。三是认真落实三项机制。落实职级并行待遇13人；向区委推荐考察副科级干部1名，树立务实重干的鲜明导向 。
关于工会作用发挥欠佳的问题
整改情况：一是对系统现有13个工会运行情况、存在问题进行了摸底，积极指导换届选举工作。二是通过学习，加强工会干部的自身素质，增强履职能力。组织3名干部参加区总会、区妇联组织的业务知识培训班。三是积极发挥职能，构建和谐关系。按标准收纳会费；向区劳竞委推荐我局一名干部为“先进工作者”，推荐一个单位为扶贫工作“先进集体”；局系统33名专业技术人员入选我区优秀人才名录库；为1名因患肾衰竭的同志积极申报困难职工救助。
关于党组对下属单位请示报告的问题解决不及时的问题
整改情况：对系统10个支部班子情况、运行情况、存在问题进行了摸底，向区委组织部和区直机关工委汇报了我局在机构改革中支部改选工作，邀请区直机关工委领导来我局检查指导，局党组下发了《支部改选指导意见》，结合机构改革，新成立支部2个，撤销支部1个，待机构改革到位后及时换届。
2.关于“党建工作抓得不实”的问题。
关于党建工作责任落得不实的问题
整改情况：一是局党组认真落实区委和机关工委党建工作要求，召开党建工作及巡察工作推进会议 5 次。二是加强对各支部的督导检查。11月4日对各支部机关党建灯下黑专项整治工作进行了督导检查，下发督导整改书10份，检查结果在全系统进行了通报，督促各支部将问题整改到位。三是结合业务实际针对性地制定党员教育培训计划，局机关党委举办由各党支部书记、组织委员参加的党务知识培训会1次，组织党支部书记、党务干部、发展对象参加区直机关工委党务知识培训，观摩学习2次。
关于支部党建工作不严肃的问题
整改情况：一是通过学习《党章》，对党员同志进行思想教育，提高党员对党费缴纳这一应尽义务的思想认识和对党性的检验。各党支部依据规定，认真核准党员党费收缴基数和比例，及时、足额补交了党费，建立了党费收缴管理台账。二是严把材料审核关，对各支部上报材料、报表严格审核，对不符合要求的退回，通过从严要求，各支部责任心进一步增强，文稿、报表质量进一步提高。
关于个别支部党组织生活不规范的问题
整改情况：一是局机关党委举办党务知识培训班1次，对各党支部书记和组织委员进行培训，进一步提升工作水平和业务能力。二是对因“主题党日+”活动中得分偏低而被机关工委通报的党支部书记进行约谈。三是局机关党委指导各支部组织活动，对存在的“三会一课”记录不规范、资料不完善、“主题党日+”活动得分偏少等问题进行纠正。
3.关于“个别干部工作作风不够实”的问题。
整改情况：一是利用机关例会、党组会议，加强干部思想教育，强化领导干部的表率作用。二是成立干部作风督导组和巡察整改工作督导组，加强对各支部（单位）作风建设、工作效能的日常督查。三是对人居环境整治改厕验收工作中存在把关不严的问题进行整改，完成了改厕完成户实地验收资料。
三、下一步整改落实工作打算
在这次的整改过程中，局党组坚持边学习、边整改、边提高，全局上下认识统一，行动迅速，整改工作取得了一定成效，一些突出问题得以改正。下一步，局党组将持续自我检视、自我整改，坚决实现整改常态化、长效化。
一是提高政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示和中央、省、市、区各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保制定措施紧贴工作实际。
二是全面从严治党，强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，全力推动乡村振兴、疫情防控、长江禁捕等重点工作。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，要用铁的纪律整治各项顶风违纪行为，做到执纪必严、违纪必纠、有责必问、问责必严，坚决维护纪律和规矩的严肃性。
三是抓好队伍建设，提高干部素质。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和“三重一大”集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。
四是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与局里各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制 。着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动农业农村发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
