顺应形势 深化“三转”
依法依规开展纪检监察信访举报工作
县纪委信访室主任 秦际双
2015年4月
纪检监察信访举报工作，是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的重要职责，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。当前，各级纪检监察组织面临的党风廉政建设任务依然艰巨，反腐败斗争形势依然严峻复杂，深化落实中央纪委第五次全会提出的“要坚持依法治国，依规治党，巩固深化三转成果”要求，全面提高纪检监察信访举报工作水平，认真做好纪检监察信访举报工作，既是党风廉政建设和反腐倡廉斗争新形势的需要，也是我们营造风清气正的社会环境，建设更富活力、更具人文、更为宜居的美丽南郑和省级强县的必然要求。
一、拓宽信访渠道 方便群众举报
纪检监察信访举报工作是反腐败工作的初始程序，是纪检监察机关获取案件线索的主渠道之一。当前，广大党员干部和人民群众通过信访举报，以实际行动拥护和支持党中央严惩腐败，形成了全党动手一起抓，人民群众积极参与的良好局面，这就要求我们要进一步拓宽和丰富信访渠道，使纪检监察组织获取问题线索更加快捷，使群众信访举报更加方便。一是要确保来信、来访、电话、网络等信访举报渠道更加畅通便捷。切实做到群众来访有人热情接待，来电及时接听，网络举报快速办理。二是认真开展信访举报民情直通车活动，变群众上访为干部下访，切实解决偏远镇村群众因交通不便，利益诉求长期得不到及时如实反映，社会矛盾长期得不到及时有效化解，党员干部中存在的违法违纪行为长期得不到及时果断惩处的问题。三是坚持和深化领导挂牌，群众点名接访制度。按要求公开公示接访领导信息和信访受理，接访工作流程等，做到接访有登记，查办有结果，反馈有记录，信访案件档案资料规范齐全。
二、聚焦主业主责 依法依规接待处理群众来访
党的十八大以来，中央坚持从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，来自党内外、人民群众的举报数量持续攀升，需要关注和重视的热点、焦点、重点问题凸显，信访举报工作任务骤然加重。这就要求信访举报部门必须通过“三转”，真正聚焦主业主责，将有限资源、力量投入到受理和处理检举控告的本职工作上来，找准职责定位，清楚该干什么，做到不缺位，厘清职责边界，明确不该干什么，做到不越位，紧紧围绕监督执纪问责这个中心任务，时刻聚焦在检举控告上，依法依规接待和处理好群众来访。对于属于纪检监察机关受理范围的来访举报，要认真接待，按程序和规定办理；对于业务内和业务外相互交织的信访举报，重点处理好违纪行为；对于不属于纪检监察机关受理范围的来访，不予受理，但也要认真对待，立足党规国法，将不受理的缘由和应由哪个部门受理明确告诉来访人，晓之以法、劝之以礼、动之以情，争取来访人的理解和支持。
三、归口办理 分级负责科学规范处理信访举报
依法依规，科学规范处理信访举报是做好信访工作的关键环节，要明确处理权限，严格处理程序，切实提高处理信访举报的科学化和规范化水平。一要严格落实信访举报归口受理原则，纪检监察各部门收到群众反映和下级纪检监察机关报送以及其他部门移送的信访举报件，统一由信访举报部门登记处理。信访举报部门按照职责分工，及时做好分流工作。二是要严格落实信访举报分级负责原则，对涉及上级党委管理干部的举报件，要严格按照干部管理权限，及时报送上级纪检监察机关信访举报部门。对属于本级受理范围的信访举报件要全部详细登记录入，及时按规定呈批、处置、分流。对属于下级管理的及时转办，对重要线索、热点问题跟踪督办。三是要加强分析研判，对苗头性、倾向性信访问题，群众反映强烈的难点、热点问题，特定领域和地区易发多发的腐败现象，及时汇总，综合分析，定期报告，为领导决策提供参考，切实发挥好问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的作用。四是按照省市纪委的要求，进一步推进完善我县12388网上举报系统和信访举报信息管理系统的管理和应用，实现信访举报件办理上传、下转、呈报、批办等工作流程信息化、规范化。
四、加强督办 跟踪检查加大信访案件办理工作力度
要加强督促检查，对转送信访案件处理过程进行跟踪督办，推动信访案件及时得到依法依规处理，做到“件件有着落、事事有结果”。一是要加强对批转部门镇的信访案件跟踪督办，尤其对要结果件，要严格按照规定的时限要求办结，未按时限办结的，要按规定程序申请延长办理时限。同时加强对呈报结果件的审核，要严格按照规定的结案标准，呈报结案程序认真审核，未查办彻底的坚决要求查办彻底，未处理到位的坚决要求处理到位。二是要重视对实名举报人和联名举报人反映问题调查处理结果的反馈。对实名举报人反映问题的调查处理情况必须采取合适方式向其本人反馈，对联名举报人反映问题的调查处理情况要召开相应层级的会议给予通报。三是要认真落实信访听证终结制度，对群众多次重复反映，并且符合信访听证条件的信访案件，要及时召开听证会，公开调查和处理情况，经公众评议员评议，促使信访人问题得到解决，息诉罢访。四是做好信访监督工作。对信访举报反映党组织、党员或行政监察对象的一般或轻微问题，通过采取谈话、发送信访通知书等方式进行监督，使一些问题轻微的党员、干部受到教育，认识和改正错误，及时防微杜渐。
