根据区委统一部署，2023年4月6日至6月25日，区委第三巡察组对中所营街道党工委开展了常规巡察。2023年9月13日区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决做好巡察“后半篇”文章

街道党工委坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治任务，坚决把思想和行动统一到中央和省市区委全面从严治党工作部署和巡察反馈整改上来，坚决扛起主体责任，压紧压实责任链条，将巡察反馈的4个聚焦3方面36项具体问题，逐项明确牵头领导、责任单位，层层传导压力，责任到人、任务到人，坚持即知即改、真抓真改，举一反三、标本兼治，确保巡察整改工作有力有序有效推进。截至目前，巡察组反馈的36个具体问题都已经完成阶段性整改。

二、真抓实改，高标准高质量推动巡察整改工作

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于“学习贯彻中央和省市区委部署要求有差距”问题的整改情况

（1）关于“政治理论学习有差距”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：严格落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委中心组学习重要内容，建立常态化学习机制，党工委理论学习中心组年度集中学习9次，党工委会议29次，开展第一议题集中学习24次。认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，街道22个党支部严格对照要求，通过“三会一课”、主题党日、干部会议等形式，利用学习强国、远程教育平台等网络平台积极广泛开展学习，引导广大党员强化理论武装，开展交流讨论，实现党员学习全覆盖。

（2）关于“针对习近平总书记来陕考察重要讲话和指示批示学习不深入”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：坚持把学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示作为各党组织“第一议题”和学习“第一内容”，建立常态化学习机制，纳入年度学习计划，做到每季度至少重温1次。制定学习宣传贯彻落实习近平总书记来汉考察重要指示精神任务清单，将总书记重要指示精神结合实际落实到街道工作实处，党工委班子成员结合分管领域工作形成调研报告8篇。

（3）关于“贯彻落实区委决策部署有差距”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：紧紧围绕区委“11469”发展战略，以“谋大、解难、抓实”为抓手，全力推进重点项目建设及四改一拆一通一落地工作，石燕路西段道路建成通车，公园天下二期征地完成清表和土地出让工作，云朵亲子乐园建成投入使用。全面保障辖区恒大雅苑、英郦庄园、金色外滩、翰林雅境、汉南领秀二期房地产项目建设，全力推动3条背街小巷改造和1个老旧小区改造项目，累计完成固定资产投资5.3亿元。

2.关于“推进高质量发展有差距”问题的整改情况

（4）关于“谋划项目的主动性不强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：始终把招商引资工作作为推动辖区经济建设的首要任务，持续保持招商引资频率和力度，2023年度完成招商引资8.193亿元，外资5万美元。2024年全力保障公园天下二期重点项目建设，大力推进翰林雲境和绿城明月江南住宅小区、濂水老年公寓、濂水公园项目建设，加快完成银沟桥中心组团老旧小区改造工程，开工建设濂泉路北段，推动石燕路断头路（惠丰北路至银沟路）有实质性进展。

（5）关于“乡村振兴仍有短板”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：坚持每月召开一次巩固衔接专题会议，定期开展问题整改回头看大排查工作，紧盯9个方面40项指标，举一反三、排查研判认领具体问题77个。开展7个村（社区）农村人居环境综合整治，申报集中整治项目3个，完成重点示范村建设任务以及各级反馈问题整改工作，农村垃圾转运率达100%，完成改厕100座，获3个季度红旗奖，各村（社区）集体经济年收入均达15万元以上。

（6）关于“生态环境保护工作主动性不够”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：严格落实生态文明建设和生态环境保护主体责任和属地监管责任，进一步加大生态环保工作的主动性、持续性、经常性，持续打好“四大保卫战”。全力抓好大气污染防治各项工作，开展禁烧、禁煤、禁炉，清洁能源替代等大气污染专项治理工作，不间断开展巡察巡逻，累计清炉452处，拆除烟囱653处，落实清洁能源替代3451户回头看，落实电费补贴69万元，保障辖区环境空气质量稳定向好，全年无突发环境事件发生。

3.关于“推进治理体系和治理能力现代化有差距”问题的整改情况

（7）关于“法治建设水平和示范效应不够”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：认真落实党工委领导班子成员学法制度，党工委集中学法2次，并积极利用干部网络教育学院、学习强国、专题培训等载体开展自学，每年不少于200个学时。在“3.15”“12.4”及法治宣传周组织开展法律九进等法治宣传活动，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安案件等社会关注热点领域，针对性开展普法宣传教育。对实施的新法律法规、规章、制定相应的宣传培训方案和计划，并认真抓好贯彻落实。扎实推进“八五”普法工作，深化法治宣传教育，推进法治社会建设，全面落实党政机关法律顾问全覆盖，聘请法律顾问8人。落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，应诉案件1次。

（8）关于“街道镇级体制改革质量不高”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：按照街道2022年“三定”方案，梳理各项工作，整合相关职能职责，结合街道在中心城市建设中的主要任务，优化内设科室、下属事业单位和岗位设置，努力实现扁平化管理，调整机关中层干部8名，推荐选拔科级干部10名。

（9）关于“与开发区园区建设联系衔接不够”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：积极主动对接开发区园区管委会和征迁指挥部，每个项目成立以街道科级领导牵头的协调小组，建立责任清单，当好金牌“店小二”，营造优良营商环境，全力做好项目建设保障工作。建立开发区建设工作任务台账，梳理园区建设项目遗留问题，建立责任清单，落实责任人和整改时限，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，有序处理和化解，全力维护群众合法权益。

4.关于“服务保障高质量发展有差距”问题的整改情况

（10）关于“风险意识不强，化解风险挑战本领不足”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：常态化开展7个领域的风险隐患排查，每季度对风险隐患进行研判，逐条分解风险隐患，建立工作台账，明确责任单位、责任人、化解措施、提高工作效率。夯实反诈工作责任、多措并举经常性宣传、加大反诈ＡＰＰ安装注册，并经常性开展督导检查，2023年反诈发案率持续下降，街道“九率一度”测评满意率98%，被市委市政府授予平安建设工作先进集体，市级部门授予保安全攻坚月先进集体。

（11）关于“保障和改善民生工作还有短板”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：切实把涉及群众切身利益的事情放在心上、抓在手上，体现在行动上，将为民服务小事做实做细。开展文化体育活动器材情况摸底调查，积极协调相关主管部门进行补发配发，利用街道机关办公用房新建镇级文化站300平方米，新增木质书柜30余平方米，图书3000册，电子阅读器2台，建成濂水桥健身公园。分类指导各居住小区成立业主委员会，引导业主积极参与小区事务，规范物业公司经营行为，有效化解相关矛盾，确保小区管理有序和谐稳定。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

5.关于“党工委落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

（12）关于“党工委对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是将党风廉政建设工作纳入党工委议事规则重要内容，党工委年度专题研究党风廉政工作不少于2次，听取党工委班子成员和下级党组织负责人履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况，分析研判形势，研究解决工作中的瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。二是修订完善街道及村级财务管理制度，开展2次村级集体经济组织财务专题培训，排查清理农村集体经济合同170份。

（13）关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：坚决扛起全面从严治党的政治责任，认真执行“一岗双责”各项要求，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项工作中去。将“一岗双责”工作落实情况纳入领导班子成员年度工作述职和党组织书记述职重要内容，听取班子成员分管领域党风廉政工作汇报1次，开展党组织书记抓党建述职1次，同时将履行“一岗双责”情况纳入领导班子民主生活会对照检查内容，每名班子成员都进行了认真检视剖析。

（14）关于“从严治党责任压力传导不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：严格落实《全面从严治党主体责任清单》要求，做实做细定期谈话制度，班子成员定期与包联单位党组织进行谈话，听取村（社区）党组织党风廉政建设工作情况汇报，及时提醒，研究解决工作中的问题。街道纪工委结合街道各项重点工作每月开展1次督导检查，将主体责任层层延伸、层层传递、层层压实。街道党工委开展2次党工委会议专题研究党风廉政工作，听取街道、党工委班子成员、各村（社区）党风廉政建设工作汇报。

6.关于“纪工委落实监督责任不到位”问题的整改情况

（15）关于“政治监督和日常监督不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：制订街道纪工委监督重点任务清单，将“11469”战略部署、“三个年”活动开展、防范化解重大风险、乡村振兴和惠民政策落实等重点工作列入清单内容，开展项目化监督，对监督情况实行清单指导，及时通报存在问题，提高监督质效。根据《街道党工委全面从严治党主体责任清单》《关于认真落实党风廉政建设主体责任全程纪实制度的通知》等文件要求，定期梳理党工委及班子成员履行主体责任事项清单，通过发放提醒函、工作提示单等方式，督促党工委及其班子成员及时查漏补缺。

（16）关于“推动党工委履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：纪工委围绕党工委中心工作，开展好日常监督检查，严格落实《关于严格落实“三重一大”事项决策机制的监督方案》，对党工委会议涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用进行全程监督。制定下发《中所营街道办2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》《党员干部、公职人员八小时以外监督管理办法》，组织党员干部签订了廉政承诺书，开展廉政风险排查，建立廉政风险防范措施台账。

（17）关于“执纪问责不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：持续加大执纪问责力度，均衡运用“四种形态”，强化问题线索处置力度，精准研判处置措施，对违规违纪行为严肃处置，做到有案必查，违纪必究。年度立案6件，给予党纪政务处分6人，函询3人，运用“第一种形态”处理7人，公开通报本级案件3次。

（18）关于“纪工委自身建设情况有差距”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，加强理论学习，坚定理想信念，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，有效解决政治意识弱化、理论学习虚化的问题。每周集中学习1次，认真学习纪检监察业务条规条款学习，教育引导纪检干部互学互鉴、互促互进，年度案件查办任务圆满完成，获得全区案件办理优秀卷宗表彰。

7.关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况

（19）关于“对财务管理重视不够，财务管理力量薄弱”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：修订完善村级财务管理制度，对各村（社区）财务开展专项检查1次。街道财政所坚持每半年对街道和各村（社区）财务管理情况、财务制度落实情况等进行一次检查，及时发现问题，解决问题。优化内设科室、下属事业单位和岗位设置，调整具有财务管理资质干部从事农村财务管理，有效促进村级财务规范化管理。

（20）关于“票据管理混乱，经费核销不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：进一步修订完善街道及村级财务管理办法和财务制度，组织开展村级财务人员学习培训，提升村级财务管理水平，强化日常管理，不规范、要素不全票据一律不予报销。对存在不规范的票据逐一对照检查，逐一完善，由经办人出具情况说明，并确保不再新增类似问题。

（21）关于“对各村居财务监管不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：定期组织开展村级财务人员学习培训，提升村级财务管理水平，定期开展督导检查，严格落实财务管理制度，对签字不全、票面要素不全的不予报销。

（三）聚焦基层党组织建设情况

8.关于“领导班子建设有待加强”问题的整改情况

（22）关于“领导班子成员能力素质不足”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：加强领导班子学习培训研讨，积极参加区级及以上集中学习和培训，鼓励班子成员自我学习、自我提升，不断提高专业知识和领导能力，建设学习型领导班子。紧扣中央和省委、市委、区委决策部署和街道重点工作，实行工作任务清单制，班子成员带头，既抓安排，也冲锋在前，注重班子成员之间的交流和沟通，不断增强党工委班子整体战斗力。

（23）关于“执行‘三重一大’制度不规范”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：制定《中所营街道党工委“三重一大”事项决策机制实施细则》，“三重一大”决策事项由党工委会议集体讨论决定。实行“三重一大”事项决策实行全程纪实，决策、执行情况在一定范围内进行公开。街道纪工委、监察组按照职责分工，对“三重一大”事项的决策和执行情况进行监督检查、跟踪督查和考核评估。

（24）关于“领导班子民主生活会质量不高”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：党工委班子成员带头严格执行党内政治生活的制度，紧紧围绕主题重点查摆在政治站位和思想认识上的问题。班子及班子成员对照检查材料经党工委主要领导和区委指导组审核后，方可召开会议。按要求召开深化作风建设专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，聚焦民主生活会主题，党工委班子及成员查摆问题都达到了见人见事见思想，有事例支撑，互相批评意见人均2条，真正做到“红脸、出汗、排毒”，达到增进团结、振奋精神的目的。

9.关于“干部管理有待加强”问题的整改情况

（25）关于“制度建设不健全执行不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：进一步完善机关管理制度，制定《进一步加强值班交班制度的通知》《关于进一步规范党工委会议有关事项的通知》《关于进一步规范干部去向公示制和亮牌上岗的通知》《关于进一步规范街道机关公文办理工作的通知》等通知，定期对干部纪律、作风情况进行监督检查，并书面公开通报。认真开展村级年度责任目标考核工作，严格落实村级干部报酬及绩效考核落实制度。

（26）关于“干部作风不严不实”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：持续深化“干部作风能力提升年”活动，深入开展“严纪律、知敬畏、强作风”整训专项行动，扎实开展十项专项行动，打好学习检视、监督查处、纠树并举组合拳。做好“躺平式”干部的认定、帮扶和整改工作，推动作风问题明显有效转变。驰而不息纠“四风”树新风，开展党规党纪法律法规讲解和以案明纪警示教育，开展自我检视交流，筑牢干部遵守法律法规和党纪党规的意识。紧盯群众“急难愁盼”和重点领域突出问题，深入整治群众身边腐败和不正之风，开展专项治理，对违规违纪行为严肃执纪问责，共收到各类线索9件，立案6件，给予党纪政务处分6人，函询3人，运用“第一种形态”处理7人。

（27）关于“干部培养培训工作有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：实现从街道选派年轻干部到村（社区）、企业指导党建工作制度，调整充实党建指导员24名。集中组织机关干部、村社区干部、后备干部、非公经济和社会组织党组织书记开展学习30余次。全年调整机关中层干部8名，引进人才7名，推荐选拔任用科级领导10名。开展村级后备干部全覆盖培训，确保现有后备力量留得住、干得来。

10.关于“党建工作有待加强”问题的整改情况

（28）关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：党工委定期研究党建工作，听取街道党建工作整体情况和各党组织党建工作情况汇报，认真分析研判党建工作短板，安排部署工作，落实落细党建工作各项任务。深入开展“五星创建、双强争优”活动，推动基层党组织全面进步党建强、全面过硬发展强，全年新申报双强党组织2个，五星党组织1个。认真开展党组织书记履职体检、村（社区）“两委”班子集中分析研判工作，进一步实现村（社区）干部队伍管理精细化、班子建设规范化。

（29）关于“党建工作责任落得不实”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：严格按照党委（总支）工作职责开展工作，加强自身建设，并对所管辖党支部进行业务指导和规范，确保各党支部履职尽责。严格落实“三会一课”“民主评议”“四议两公开”等制度，各支部书记结合各自工作实际定期讲党课，把党组织的领导力体现在工作的各个方面，不断夯实党建工作载体。深化“评星晋级、争创双强”活动，打造非公经济组织大华党支部“红色物业党建议事厅”、中所营社区“新业态新就业群体党群之家”等党建工作品牌。调整充实党建指导员24名，成功创建小个专党建工作站，非公经济组织博园幼儿园三星级党组织1个、申报通途驾校五星党组织1个，新成立非公企业党支部1个。

（30）关于“党员教育管理有待加强，先锋模范作用发挥不足”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：坚持经常性教育和集中性教育相结合，以增强党性修养为重点，扎实开展党的理论教育、思想教育、道德教育和纪律教育，定期组织党员讨论交流，不断提高党员的思想政治素质。扎实开展主题教育，坚持以支部为单位，通过“三会一课”、主题党日等多种形式，发放学习书目1000余本，组织集中学习和个人自学，扎实开展学习研讨，确保理论学习全覆盖，各党组织书记围绕主题开展讲党课30余次。全体党员对照政治觉悟等6个方面，结合各自工作生活实际，检视自身存在的问题，建立问题整改清单。开展“立足岗位作贡献”“承诺践诺”活动，设置党员先锋岗、党员示范岗，开展党员干部竞争上岗、轮岗交流，做到人岗相适、助推工作，激发党员干部干事创业热情。

（31）关于“缺少创新和亮点，城市党建存在短板”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：选派24名机关优秀党员担任党建指导员，紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，组织带领党员和职工群众开拓创新，彰显党组织和党员的先进性。深化“双报到”活动，组织党员干部开展入户大走访，深入群众听民意、访民情，辖区各企事业单位和联建单位根据各自工作实际到3个社区开展环境卫生、政策宣传、理论宣讲、入户走访等活动，累计双报到人数120余人次，收集意见建议50条，采纳建议26条，办理民生实事110余件，其中普惠性实事32件。打造非公经济组织大华党支部“红色物业党建议事厅”、中所营社区“新业态新就业群体党群之家”等党建工作品牌。

（四）落实巡察、审计等监督整改情况

11.关于“落实巡察整改问题主体责任不到位”问题的整改情况

（32）关于“党工委重视不够”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：坚决扛起巡察整改重大政治责任，党工委书记扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，亲自跟踪了解整改进度和成效。召开2次党工委扩大会议，听取各牵头科室和村（社区）整改工作进展情况汇报，分析存在的不足，坚持把抓整改融入全区重点工作，融入街道日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以扎实地巡察整改成效推动各方面工作高质量发展，街道在“三个年”活动、招商引资、固定资产投资、平安建设、大气污染防治、城乡环境综合治理等工作中位列全区第一方阵。

（33）关于“班子成员落实整改‘一岗双责’不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：压紧压实巡察整改工作“一岗双责”，制定整改任务清单，对整改工作细化落实到人，街道党工委定期听取各牵头领导和牵头科室整改情况汇报，适时进行工作提示。由纪工委牵头加强问题整改日常监督力度，坚持跟踪督办，结合街道重点工作每月开展督导，确保各项整改按时间节点整改到位。

12.关于“落实巡察整改日常监督责任不到位”问题的整改情况

（34）关于“日常监督工作不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：加强对本轮巡察反馈问题整改工作的监督检查，纪工委结合街道重点工作每月督导检查1次，切实将巡察整改日常监督责任落到实处，确保整改工作实效。

（35）关于“日常监督机制建设不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：加大巡察反馈问题整改工作的监督检查，制定巡察反馈意见整改工作督查方案，形成纪工委对巡察整改日常监督落实工作机制，切实将巡察整改日常监督责任落到实处，推动巡察整改工作取得实效。

13.关于“巡察审计反馈问题有所反弹”问题的整改情况

（36）关于“巡察审计反馈问题有所反弹”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：将上轮巡察未整改到位的问题同步纳入本次整改工作，认真审视整改措施落实情况，适时组织开展“回头看”。相同相似问题严格对标在本次整改中建立一批有效的管理制度，持续巩固整改成效，防止问题反弹回潮，确保整改全面、精准有效。

三、巩固整改成果，持续提升街道党的建设水平

本次区委巡察反馈问题集中整改只是起点。街道党工委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党的重要论述，牢牢扛起全面从严治党主体责任，深入分析研判存在的源头和深层次问题，着力抓好源头治理和综合防范，推动整改落实常态化长效化。充分发挥街道党工委统筹协调作用，切实增强做好各项工作特别是基层党建、城市管理、项目建设、经济发展、民生实事等工作的紧迫感和自觉性，着力推动重点问题的解决，尽职尽责、勇于担当，切实把巡察整改工作成效转化为工作实效，在聚力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市和经济强区中再建新功！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0916-5398800；电子邮箱:zsyjdbsc@163.com。