根据区委统一部署，2023年4月6日至6月25日，区委第二巡察组对红庙镇党委开展了巡察。2023年9月13日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
一是迅速安排部署。镇党委立即组织召开巡察问题整改专题党委会议，传达、学习巡察反馈会上有关精神，并对反馈给我镇的四个方面24个问题认真进行了研究部署，明确整改任务。
二是成立领导小组。成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长，党委副书记、政法委员，纪委书记任副组长，其他班子人员为成员的巡察整改工作领导小组。整改领导小组下设办公室，负责整改日常工作及整改工作的督查督办，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
三是细化分工、落实责任。对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党委班子成员牵头，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实见效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。党委制定实施的50项整改措施，已落实50项。巡察组反馈的24个问题已整改24个。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“政治理论学习不够严实”问题的整改情况
（1）关于“党委中心组学习不深入”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：修订完善红庙镇党委中心组学习方案，严格落实“第一议题”制度，结合主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示，树牢政治意识，对党忠诚，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高理论水平。党委中心组定期进行交流研讨，在开展集体学习时，根据学习内容结合个人实际进行交流发言。党委班子成员根据各自工作实际，每年开展不少于2次调查研究，撰写调研报告，解决1件实际问题。党委中心组已严格按照学习方案，落实“第一议题”制定并常态化坚持。
（2）关于“镇村党员干部学习有欠缺”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：持续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示列入党委会、党委扩大会、机关例会、党员干部培训会等会议学习的重要内容，强化党员干部政治理论学习的自觉性和主动性，持续做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。严格落实干部作风能力提升年活动、区委深化干部作风专项行动、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作相关要求，制定镇村学习教育计划，常态化开展学习，通过领导示范带头学，集中交流研讨学等多种方式方法持续深化镇村干部学习教育，用工作实际检验学习成效。
（3）关于“学习强国平台学习教育作用发挥不充分”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：修订完善《红庙镇学习强国管理与考核办法（试行）》，加强学习强国平台学习管理。强化干部学习强国学习情况监督与考核，实行常态化督导与定期通报制度，每月对镇村干部学习强国学习情况进行检查通报，对学习情况较好的进行表扬，对学习不积极学习强国积分较低的进行通报批评。截至目前镇机关58名党员学习积分均高于5000分，高于15000分的占74%，学习积极性得到显著提升。
2.关于“党委统筹镇域经济发展有差距”问题的整改情况
（4）关于“围绕镇情特色资源包装谋划项目有不足”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：坚持把项目建设作为高质量发展的主引擎和动力源。自觉把自身发展放在全区大格局、大坐标中定位考量，以及构建“32521”现代产业体系，着眼补短板、强支撑、增后劲，建立镇级重点项目库，依托红庙现有产业格局和生态优势，在旅游康养、基础设施建设、农业延链补链等方面，先后谋划包装红庙镇云缦山庄二期、红庙镇水电站技术改造提升、国道244红庙过境段“白改黑”等重点项目17个，概算总投资达3.2亿元，已入库项目7个，总投资9343万元,预计6月底，再新增入库项目4个，总投资4373万元。依托特色种养殖产业、乡村旅游等重点产业链，绘制招商引资全景图，由党委政府领导带头参加重大招商活动，主动上门对接，开展叩门招商。今年以来，新招引项目4个，计划投资5776万元，上半年完成招商引资任务2670万元，其中省际目标任务2670万元，新签约省际项目1个，投资2670万元。以扎实开展营商环境突破年活动为契机，大力推广运用“郑快干”项目管理服务平台，将年度重点项目全部纳入平台管理，全面落实领办代办等机制，规划、审批等事项全部实行政府代办，并不断强化土地、外围环境等要素保障，全力为项目建设保驾护航。
（5）关于“固定资产投资任务完成效果不佳”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：深入贯彻落实区委“11469”战略目标，扎实开展三个年活动，紧扣“谋大、解难、抓实”专项行动，坚定不移抓项目、促投资、稳增长，集中力量实现项目建设提速增效和攻坚突破，着力改善全镇重点项目数量偏少、结构不优、接续不足、支撑乏力的状况，通过谋划包装、招引签约、落地推进、投产达效的方式，2023年入库项目10个，累计完成固定资产投资26345万元。完成2023年度固定资产投资26000万元的目标任务。截至2024年四月份，已完成固定资产投资3860万元，预计上半年完成固定资产投资9203万元，高于半年任务指标22.7%，其中产业项目4个完成投资3860万元。
3.关于“实施乡村全面振兴有短板”问题的整改情况
（6）关于“发展壮大村集体经济不够有力”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是规范农村集体经济组织建设。坚持党对农村集体经济组织的领导，强化村集体经济组织民主管理。探索开展农村集体经济组织与村（社区）委员会“政经分离”，实行农村集体经济组织与村民自治组织机构职能、人员选举、议事决策、财务核算、资产管理“五个分开”。加强财务管理，村集体经济组织财务支出由理事长和监事长共同审批，重大支出项目必须提交成员（股东）大会或者代表会议表决通过。二是加强村集体经济组织收入管理，各类经营主体和个人按照共同约定，按时向村（社区）集体经济组织缴纳投资入股、资产出租、资金出借、土地流转等收益，纳入村（社区）集体经济年度收入集中核算。坚持村集体经济组织财务年度审计、任中审计、离任审计和专项审计相结合的审计监督制度，并向成员公示审计结果。三是开展农村集体经济组织合同专项清理整治。全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规范等工作，厘清农村集体经济合同债权债务关系，开展合同欠款清收追缴工作，确保集体经济收入“应收尽收、颗粒归仓”。截至目前我镇17个村（社区）集体经济收入均已达到15万元以上，村集体经济持续壮大。
（7）关于“巩固拓展脱贫成果提升脱贫群众增收不足”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是持续加大产业奖补宣传和落实力度，鼓励支持群众通过勤劳双手大力发展产业增加群众收入，已完成2023年产业奖补申报637户1865人。二是认真落实金融帮扶政策，2023年鼓励支持缺资金群众138户通过银行小额信贷、100户通过互助资金协会贷款，发展壮大特色种养殖产业促进增收。三是加快创业就业补贴政策申报，开展多样化技能培训，带动群众务工增收,2023年申报交通补贴1019人47.67万元。四是落细落实各项民政兜底政策，保障脱贫群众生活，截至2023年12月底，对符合条件的城镇低保32户47人、农村低保706户1228人落实民政兜底政策；对符合条件的283户283人落实特困供养政策，保障困难群众基本生活。五是加强扶贫资金资产管理，增强联农带农效益。督促汉中巴山农林科技有限公司根据协议向五龙庵村股份经济合作社完成2023年履约分红2.4万元，合作社向脱贫户分红1.86万元。
（8）关于“人居环境整治工作有差距，个别村部分河道路边仍有白色垃圾”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是坚持常态化开展农村人居环境整治，严格执行《关于开展农村人居环境整治流动红黄旗考核评比工作方案》，定期开展农村人居环境整治评比工作，采取镇村干部引导、社会全面参与、农户自治管理的方式，落实农户“门前三包”责任，激发农户参与农村人居环境整治的主动性，实现农村人居环境共建共享。二是认真落实河长制要求，镇村两级河长加强巡河力度，加强对保洁员和河道管理员管理，定期组织人员开展河道垃圾清理，保持水体清洁。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题情况方面
1.关于“镇党委主体责任落实不够有力”问题的整改情况
（9）关于“研究党风廉政建设次数少，监督检查和考核少”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是认真贯彻落实党委全面从严治党规定，镇党委每季度至少研究一次党风廉政工作，党委班子成员每季度对分管领域至少开展1次督查检查，各科室负责人、各村党支部书记认真落实党风廉政责任，每年度召开1次党风廉政会议，2024年1月召开了全镇2023年度述责述廉会议，4名党（总）支部书记作了述责述廉报告，镇党委书记对各党（总）支部书记履行党风廉政主体责任进行了逐一点评。二是加强党风廉政建设工作考核机制，2023年镇对村年终考核党风廉政建设所占分值由原来的3分提升为5分，进一步提升党风廉政建设年度考核所占分值。三是镇党委班子同各科室负责人、各村（社区）党支部书记开展监督谈话全覆盖，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以提醒谈话，完善了党风廉政监督。
（10）关于“班子成员履行‘一岗双责’有落差”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是压紧压实全面从严治党主体责任，履行好管党治党责任。督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，将分管工作与职责范围内党风廉政建设有机融合，督查指导分管科室、站所、包联村（社区）完善党风廉政制度，定期开展督查检查和谈心谈话。二是抓好职责范围内管党治党工作，对发现的苗头性、倾向性问题及时运用第一种形态提醒处置。领导班子成员2023年开展各类谈心谈话70余次，形成了齐抓共管的工作格局。
2.关于“镇纪委监督责任履行有差距”问题的整改情况
（11）关于“政治监督和日常监督不够有力”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是始终把政治监督放在首位，扎实开展清廉红庙创建，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央重大决策部署和省委市委区委部署安排，围绕政治监督重点任务和清单，形成聚焦产业发展、项目建设、乡村振兴、基层党建、人居环境加强监督，推动政治监督具体化精准化常态化。二是积极协助镇党委履行主体责任，定期梳理镇党委及其班子成员履行主体责任事项，通过发放提醒函等方式，督促镇党委及其班子成员知责明责、担责履责；定期对信访举报情况、调查工作情况、处分决定宣布情况进行梳理分析，向镇党委会汇报，为镇党委决策提供参考。三是压紧压实日常监督，紧盯重点岗位和关键少数，围绕权力运行的各个环节，严格日常监督，定期开展谈心谈话、工作汇报、述责述廉，抓好日常提醒教育，充分运用四种形态，增强日常监督的实效性和针对性。已完成整改。
（12）关于“执纪问责宽松软”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是镇纪委加大日常监督检查力度，对重点领域、重点工作、重点节点开展明察暗访，发现问题建立线索台账，及时提出处置意见，充分运用四种形态予以处置，严格执纪执法。二是按照《2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》要求，围绕教育、医疗、乡村振兴、住房保障、营商环境、粮食购销6个领域开展专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。深入挖掘群众身边腐败和作风问题线索，优先受理专项整治问题线索，对损害群众利益的行为发现一起，查处一起。三是严格对照《全区纪检监察机关案件质量提升专项工作实施方案》，开展案件质量自查，对近三年的违纪案件开展回头看，加大未办结案处置力度，切实提高案件查办质量。截至目前，2021年、2022年、2023年已立案已全部办结。同时，加大案件查办力度，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧紧围绕全镇乡村振兴、重点民生、形式主义官僚主义、扫黑除恶领域12项重点整治内容，强化监督执纪问责，集中时间、集中精力、集中力量，解决一批突出问题、查办一批典型案件，截至目前发现问题线索7件，立案8件，其中所立7件案件为群众身边不正之风和腐败问题，1件乡村振兴领域线索正在核查中。四是对巡察期间交办信访件及时受理处置，建立线索台账，认真开展调查核实，一经发现违纪问题将从严从快予以处理。
（13）关于“警示教育不够扎实”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是严格落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委、区委相关规定。强化对干部的教育管理，常态化开展警示教育，全面落实监督责任，强化对违规发放津补贴、收受礼品礼金等问题查处力度，驰而不息纠治“四风”。二是加强党员干部纪法教育，深刻剖析典型案件，有针对性开展警示教育和以案说法，通过身边发生的酒驾、吸毒、打架斗殴等违法、违纪案例引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
3.关于“工会财务管理不规范”问题的整改情况
（14）关于“镇机关工会公章未及时更换”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会基层组织选举工作暂行条例》等规定，2023年11月8日已补办组织机构代码证，更换工会公章。
（15）关于“工会主席兼任工会财务会计，不符合《会计法》相关规定”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：已按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会基层组织选举工作暂行条例》《陕西省总工会关于印发陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》等规定于2023年10月31日对红庙镇工会组织进行换届选举。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
1.关于“领导班子建设不足”问题的整改情况
（16）关于“领导班子破解发展难题力度不够大，创新意识不够强”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是持续加强学习教育，提升能力水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制订学习计划，确定学习内容，坚持每周机关例会集体学习2次，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高班子整体的政治素养。二是严格落实党委中心组理论学习制度，统筹集体学习和个人自学，领导班子带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，始终运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是牢记“国之大者”，大兴调查研究，坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与加快全镇经济发展、进位赶超的目标任务紧密联系起来，找准落脚点、切入点，努力把理论知识转化为推动全镇突破发展的具体思路和举措。四是认真贯彻执行中央关于加强民主集中制的各项规定和“三重一大”相关要求，充分发挥班子成员集体领导作用，坚持大事由党委会研究讨论决定，小事相互通报，相互协调的原则，班子成员能够做到带头发挥表率作用，带头遵守规章制度，带头维护机关管理规定。已完成整改并长期坚持。
（17）关于“个别班子成员谋划督导工作能力还需提升”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是提高镇党委班子推改革谋发展的水平，坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制，锚定目标“谋大、解难、抓实”，进一步提高镇党委班子成员的议事决策工作能力。二是坚持“分工不分家”，围绕党委工作重心和经济建设中心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，持续加强班子建设，提高战斗力。
（18）关于“督促指导村（社区）党组织工作不到位”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是认真贯彻落实党委领导班子成员包抓党建联系点制度，班子成员常态化对所包联的党组织工作开展情况进行督导检查，督促包联党组织严肃党内政治生活，提高党建工作水平。二是对以党总支活动代替党支部活动的4个党组织，由镇党委对党组织书记进行约谈，并落实整改督办责任。已完成整改。
2.关于“干部队伍建设有差距”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：严格落实《汉中市南郑区股级岗位干部任职备案暂行办法》，制订《红庙镇科室负责人岗位干部任职备案暂行办法》，对优秀的党员干部，按照相关程序制度选拔任用干部，按程序向区委组织部汇报备案。
3.关于“党建日常工作抓的不够实”问题的整改情况
（19）关于“镇机关未落实党员政治生日、‘六必谈六必访’制度”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：认真贯彻落实党建工作责任制，按照《汉中市南郑区红庙镇2023年基层党组织建设工作任务清单》和《汉中市南郑区红庙镇2023年度党委和基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》，压紧压实基层党建责任，加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》的学习和运用，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等相关制度，严格贯彻落实党员政治生日和“六必谈六必访”制度，确保政治生活的规范性和常态化。
（20）关于“党建指导员作用发挥不明显”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：强化党建指导员和党务干部培训，举办党建指导员和党务干部培训班，提升干部业务水平；严格落实《汉中市南郑区2023年度党委(党组)和基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》，每季度对各党组织党建工作进行督导检查，按规定结合实际每季度讲一次党课，按要求召开组织生活会开展批评和自我批评。
（四）落实巡察、审计等监督整改情况方面
1.关于“镇党委对整改工作重视程度不够”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是认真落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求，对近年来巡察反馈问题整改成效不明显的问题，进行梳理排查，纳入本轮整改任务，确保整改按期销号并取得实效。二是定期召开党委会、党委扩大会研究整改情况、部署整改工作，督查整改成效，对所有反馈问题紧盯不放、一抓到底，确保2023年11月底所有问题整改到位。
2.关于“镇纪委落实巡察、审计反馈问题整改日常监督不够有力”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是对近年巡察、审计等监督反馈问题整改工作进行“回头看”，明确整改工作主体责任，对反馈的各类问题进行专题研究，实行全过程动态监控，持续跟踪督办，确保各项整改按时间节点整改到位。二是压紧压实巡察整改工作“一岗双责”，对巡察反馈问题按照分管领域逐一明确责任领导、整改推进措施及完成时限，科级领导带头落实巡察整改责任，并一包到底。及时调度整改进展情况，适时进行工作提示，督促加强巡察整改和成果运用。镇纪委加大问题整改日常监督力度，对责任不落实、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。三是由镇党委制定《巡察反馈意见整改工作督查方案》，每年将巡察整改纳入监督工作重点，并组建督查组，对巡察整改情况定期开展督查检查。已完成整改。
3.关于“反馈问题整改长效机制不完善”问题的整改情况
采取的措施及取得的成效：一是对照反馈的问题，主动认领，对号入座，凡是能够立即解决的，马上行动，坚决彻底整改。对那些需要一定时间解决的问题，拿出具体整改方案、提出切实可行措施，一步步推动落实，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。对反馈问题整改工作建立健全长效机制，定期组织回头看，确保问题不反弹，真整改。二是坚持党建引领，充分发挥党员干部在经济发展上的先锋模范作用，以基层党建“书记项目”“五星创建、双强争优”“强五星、促振兴”等活动为抓手，推进基层党组织建设，加强镇村干部培训，大力培养农村致富带头人，深化党组织+企业/合作社/新型经营主体+群众模式，大力发展壮大新型经营主体，将产业链打造成群众的“增收链”“致富链”，全面推动党建引领经济发展。三是加强工会账务管理，规范工会经费收支管理。进一步建立健全镇工会会员制度、会费收缴制度等公共管理制度，确保工会各项工作按制度、按要求开展。已完成整改。
三、下一步打算
从严管党治党永远在路上，下一步，我镇将在区委的正确领导下，围绕“四个聚焦”，巩固整改成效，切实把责任扛在肩上、抓在手上，不断完善发展思路，优化发展举措，以良好的工作实绩来体现巡察整改成果，扎实推进全镇各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0916-5611015；电子邮箱：719699640@qq.com。
