根据区委统一部署，2023年4月16日至6月25日，区委第三巡察组对区交通运输局党组开展了巡察。2023年9月14日，区委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，迅速动员部署。区交通运输局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第三巡察组反馈的意见，第一时间召开党组会议，认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委第三巡察组巡察区交通运输局党组情况反馈会议精神及相关整改要求，第一时间召开巡察整改动员部署会议，对巡察反馈意见整改工作进行动员、再部署。要求各牵头股室（单位）各司其职、密切配合，落实整改责任、进度时限和标准要求，确保巡察整改任务稳步有序推进。

（二）加强组织领导，压实整改责任。区交通运输局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组及其办公室，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。认真研究制定《关于落实区委第三巡察组巡察交通运输局党组反馈意见整改工作方案》，建立问题、任务、责任“三个清单”，紧紧围绕4个聚焦、14个方面、37个具体问题制定46项整改措施，并逐项明确责任和完成时限，实行动态销号管理。

（三）强化督促检查，推动整改落实。建立巡察整改工作督办机制，落实整改跟踪台账制度。局党组将巡察反馈问题整改与“三个年”活动、“清廉南郑”建设和“严纪律、知敬畏、强作风”整训专项行动紧密结合，定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题。集中整改期间，党组召开会议听取巡察整改工作汇报和专题研究会议共3次，召开推进会1次，有效保证整改进度和质量，全力做好巡察“后半篇文章”。

（四）建立长效机制，突出工作成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦问题，精准施策，从体制上、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，针对存在薄弱环节或潜在风险问题，全面落实强化措施，推动整改工作常态化、制度化、长效化。建立健全局党组“三重一大”决策制度和《交通局工作规则和管理制度》，规范在资金管理使用、项目招投标和人事任免等方面的议事、决策程序。坚持以巡察整改助推交通工作高质量发展，11月2日全省推进“四好农村路”高质量发展现场会观摩在我区取得圆满成功，我区被省交通厅、财政厅、农业农村厅、省乡村振兴局四部门授予“四好农村路”省级示范县。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。局党组制定实施的46项整改措施，已落实44项，持续推进2项。巡察组反馈的问题已整改19个、持续推进整改17个，剩余1项完成阶段性成果并持续推进。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“理论学习不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是强化理论系统学习。认真落实“第一议题”制度，制定了局党组理论学习中心组学习计划，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕、来汉中考察重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记最新重要讲话重要论述重要指示“第一时间”学习传达。全年共组织党组（中心组）学习12次，机关集体学习25次，支部学习12次。二是扎实开展主题教育。各党支部组织党员干部认真研读党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等规定书目，认真学习《习近平著作选读》（第一卷）（第二卷）、《习近平关于调查研究论述摘编》《论党的自我革命》等内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通运输重要论述精神落地落实。三是强化调研成果转化。制定印发了《大兴调查研究的实施方案》，5名党组成员结合各自分管领域工作开展调查研究，形成调研报告5篇，并召开大兴调查研究之风成果交流会，制定了《通组公路建设管理办法》《预算绩效管理办法（试行）》《全面推行农村公路“路长制”实施方案》等制度。四是建立学习成果督查机制。结合“干部作风能力提升年”活动，制定学习计划，为党员干部配发笔记本，规范学习笔记记录，全年检查党员学习笔记3次、开展理论知识应知应会测试1次，推动“学习型机关”建设走深走实。

2.关于“推进‘三个年’活动不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是有序推进“三个年”活动。局党组定期召开会议，听取“三个年”活动开展情况的汇报，及时研究解决工作推进过程中的焦点堵点；聚焦主责主业，重新制定局机关营商环境突破年实施方案，明确工作重点任务；要求局属2个单位结合各自职能，重新制定“三个年”活动方案，并定期专题研究工作推进。全年研究“三个年”活动工作6次，对局属单位开展“三个年”活动督导2次，完成建设公路663.6公里，桥梁工程6座559.9延米，全区“二纵四横”公路网络为主骨架、乡村道路网为补充的交通公路网络初步建成，群众出行条件不断提升。二是在“谋大、解难、抓实”上出真招。青黎路项目清算已初步完成，2公里的复工复产有序推进；资源匹配方案已形成，探索用“资源换资金”建设模式，全力招引有资质、有实力的企业参与建设；成立专人专班负责推进勉县3.75公里土地手续报批工作，目前已组卷完成，资料已报市自然资源局，正在审核中。京昆高速龙岗互通式立交项目完成投资9000余万元，建设附属设施已全部建设完成，正在加快落实拆迁群众安置土地，积极协调电力杆线迁改。“躺平式”干部反向测评按季度开展4次，修订《交通局工作规则和管理制度》，把担当作为纳入实绩考核的重要指标，推动担当作为成为干部的自觉行动。三是在解决遗留问题上下功夫。省道211改建工程已向市审计局提交工程审计复核；法湘片区道路已完成交工验收，正在进行工程审计。牵头成立城南客运站项目前期投资清算专班，与汉中宏达城南汽车客运发展有限公司进行前期投资清算(合计费用3327万元)，解除建设工程引资协议，并将结果及时汇报给区政府。四是持续推进交通促乡村振兴。因地制宜地编制了圣水、濂水、湘水3个镇通三级公路方案设计，深钻细研、用活用透“以奖代补”“以工代赈”和“一事一议”等政策支撑，积极争取各类衔接资金、涉农资金和上级补助资金；通过组建全区通组公路东、西片区2个专班，全程跟踪推进，全年累计投资2.47亿元完成30户以上自然村通硬化路380公里。

3.关于“聚焦主业主责有不足”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是推进“四好农村路”创建。10月30日，省交通厅、财政厅、农业农村厅、省乡村振兴局联合发文，对我区“四好农村路”省级示范县进行了命名。11月2日全省推进“四好农村路”暨公路高质量建设推进会在我区设观摩点并圆满成功，进一步助推了全区“路长制”常态化、制度化、规范化运行。二是提升农村交通运输服务质量。推进城区公交、城际客运、农村客运一体化发展，城乡交通运输一体化水平达AAAAA级，“市县—县际—县镇—镇村”四级客运网络基本建成；开通客运班线46条营运班线客车184辆，公交线路11条公交车120余辆，出租车60辆，货运车辆3870辆，方便群众出行，推动城乡经济发展；结合“电子商务进农村综合示范县”创建工作，全区所有行政村均建立电商服务平台及物流配送服务站。黄官藤编厂、黄关酒厂等企业物流快递上门揽收，实现就地生产、网上销售、上门发货，服务群众“最后一公里”。三是提升城市公共交通服务能力。中心城区公共交通“一城一交”整合到位后，开展区级层面的运输班线调研工作，向市交通运输局提交公交线路优化调整计划。四是着力抓好重点民生实事。实施农村公路提质改造7.1公里，投资2.47亿元实施农村通组路建设380公里；协调汉中百仕达运输有限公司提供出租车“95128”电召服务，老年人通过拨打电话实现零距离乘车服务，进一步减少老年人叫车等待时间，提供更加便捷、舒适的叫车体验，同时利用出租车、公交车站等媒介宣传出租汽车“95128”电召服务，持续推进适老化交通出行服务工作。五是加强交通运输综合执法力度。梳理行政许可事项25项，认真落实行政执法“三项制度”，开展执法人员法治教育培训30人次，发放法制宣传资料6000份，办结行政处罚案件6起。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，进一步优化了全区交通运输领域的营商环境。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是及时调整健全意识形态工作领导小组，局党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，定期听取局系统各单位意识形态工作汇报，全年共专题研究意识形态工作2次。二是局党组专题研究全区意识形态工作专项督查反馈意见整改方案，研究制定了《落实省委第一巡察组专项检查区委意识形态工作责任制落实反馈问题整改方案》，通报意识形态领域总体形势，研究工作措施。三是加强意识形态领域工作的管理，严格执行信息发布“三审三校”工作制度，安排专人负责进一步加强对“南郑交通”微信公众号等阵地的管理。四是定期研究交通运输领域重点时间网络舆情应对处置工作，研判信访维稳和网络舆情风险点，提出防范应对措施，及时处置了部分农村客运经营户要求兑付2020年至2022年燃油补贴费用的问题。五是建强系统网评员队伍，现已建成2名骨干网评员、12名基础网评员的网评队伍。六是组织力量开展网络安全风险隐患排查工作，进一步加强网络安全管理、提升网络安全防护、增强安全保密意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是严格落实全面从严治党主体责任。年初召开系统党风廉政建设工作会，对全面从严治党工作进行安排部署，并印发全面从严治党工作要点，同局系统各单位签订了党风廉政建设责任书，邀请纪检组负责人开展廉政专题讲座。局党组就党风廉政建设责任落实情况定期向区委进行专题汇报。定期对党组成员开展全面从严治党和落实党风廉政纪实手册进行督导检查。定期召开党组会议，对相关指示精神的传达进行学习，涉及案件进行通报，听取党风廉政建设工作汇报。二是“一把手”坚决履行第一责任人职责。局党组书记对局属单位工作纪律开展明察暗访，以“干部作风能力提升年”为契机，强化纪律约束，锻造干部过硬作风，持续狠抓工作作风。扎实开展党组织书记“履职体检”专项行动，党组书记听取了局属各单位党组织书记抓党建工作述职报告，并进行现场点评。三是班子成员认真履行“一岗双责”责任。局党组成员坚持对分管单位主要负责人、关键岗位的干部开展廉政谈话，并如实记录在纪实手册中，强化了干部的风险意识，形成廉洁自律的政治生态。四是常态化开展警示教育。持续纠治四风，压实各单位主体责任，强化党员领导干部带头学习中纪委、省市纪委通报典型案例，组织党员干部观看警示教育片《迷途知返的“贪蚁”》《金钱奴隶—杨森明》《两面人生—雷正西》、分层分类组织阅看《党的十九大以来陕西省查处作风问题典型案例选编》等警示教育案例，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不做“案中事”、不成“案中人”。

2.关于“派驻纪检组落实日常监督责任不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是提高政治监督质效。对习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况、党组落实全面从严治党主体责任规定情况开展监督检查。围绕“三个年”活动、“清廉南郑”建设、巡察整改等工作，制定日常监督清单，进行监督检查，提出整改意见建议，促进重点工作取得实效。二是充分运用多种监督方式加强日常监督，推动“一岗双责”责任落实。以落实《全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设纪实手册》为抓手，开展监督谈话；建立局系统74名在职干部廉政档案；着力纠治“四风”问题，结合重要节日节点对机关及下属单位进行“四风”问题监督检查。三是加强监督执纪力度，加大查处违规违纪行为力度，坚持把严明的政治纪律政治规矩贯穿监督执纪始终。

3.关于“清廉南郑建设有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是结合交通运输行业实际，研究制定关于报送《清廉南郑建设工作实施方案》和《2022-2023年清廉南郑建设重点任务清单》，明确6方面18项重点任务和完成时限，夯实股室、领导责任，系统推进清廉南郑建设工作。组织全体党员干部参观川陕革命根据地纪念馆、区家风馆、项目建设工地，参观“廉泉杯”庆“七一”廉洁书画展，将红色文化与廉洁文化有机融合、革命传统教育与红色廉洁教育相贯通。二是建立健全领导干部、重点岗位人员廉政风险点排查台账，建立健全局党组“三重一大”决策制度和《交通局工作规则和管理制度》，规范在资金管理使用、项目招投标和人事任免等方面的议事、决策的程序。扎实开展“严纪律、知敬畏、强作风”整训专项活动，继续巩固违规吃喝问题专项整治治理成果。三是建立工程建设项目廉政风险告知和廉洁自律承诺及跟踪监督制度，对在建的4个项目规模、投资、负责领导、责任人等信息进行公开公示。四是印发《关于加强交通系统干部职工“八小时以外”活动监督管理的通知》，以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点，开展廉洁家访1轮次。加强对局属单位党风廉政建设工作指导督促，清廉交通氛围浓厚。

4.关于“财务管理有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是修订完善了财务管理制度，强化大额资金支出集体决策的执行落实，重申差旅费报销有关要求，按照公务接待管理办法、会议费管理办法等财经纪律，进一步严格经费审核把关，减少不必要支出。二是组织相关人员重新学习《现金管理暂行条例》，对1000元以上支出严格执行转账支付，加强现金管理，明确现金使用范围和额度。三是严把票据审核，规范记账凭证填写，会计凭证审核、记账及会计主管栏按规定署名或签章，经办人所提供支出票据要素及相关财务资料必须附件齐全，做到支出票据有经办人、审核人、审批人签字方可核销。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于“领导班子建设有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，于2023年11月17日、2024年1月14日分别召开深化干部作风建设专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，严肃认真的批评和自我批评，对民主生活会上查摆的问题，建立问题清单、整改清单，明确整改措施和整改时限。同时，加强对问题整改的督导检查，确保按期整改落实到位。二是再次明确局领导班子成员分工，建立考核目标任务“六明确”清单，加强对科室和局属单位的管理和业务指导。三是围绕区委、区政府中心工作，打破科室界限，明确牵头领导、牵头股室、工作任务，加大督导推进。四是进一步完善“三重一大”事项决策办法，涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，局办公室、各股室提交局党组会研究审定。安排专人做会议记录，重大专题会后及时编发纪要。及时督办重要决策事项，确保局党组研究的事项，件件有落实，事事有回应，发挥党组领导核心作用。

2.关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是结合单位实际，制定局系统《关于突出“四敢”导向激发全区干事创业活力的若干措施》并开展学习运用，调动干部职工工作积极性、创造性。二是修订《交通局工作规则和管理制度》，强化争先创优导向，开展区交通运输系统庆祝建党102周年系列活动，对6名优秀共产党员进行了表彰，在局系统形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好氛围。三是通过专业技术人员继续教育、行业专业技术培训等多种方式，切实加强专业技术人员尤其是青年技术干部专业技能、政策法规的培训教育，提升专业技术人员的综合素质。选派2名干部分别参加全区大气污染防治、燃气安全工作专班。全年开展“躺平式”干部反向测评4次。保持鲜明正确用人导向，对局机关股室长同一岗位任职超过5年的情况进行全面摸底，统筹考虑单位、岗位、个人情况，动态化调整人员岗位。

3.关于“党建工作有待加强”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是局党组严格履行工作职责，定期分析研判基层党建工作，将党建与交通运输工作同安排、同部署、同推进、同考核。扎实开展党组织书记“履职体检”专项行动，指导各基层党组织按程序完成换届。二是扎实开展“五星创建、双强争优”暨基层组织提升年活动，全系统3个党支部建成“五星”党支部1个、“四星”党支部2个。严格落实“三会一课”制度，规范填写《党支部组织生活记录本》，局系统开展“书记讲党课”全年累计12次。三是各党支部至少配备1名专职党务干部，将政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到党务工作岗位上进行培养锻炼，确定专人整理党建工作资料。同时，结合各单位实际，有计划地安排党务干部同业务干部之间的轮岗交流。

（四）落实巡察、审计等监督整改情况方面

1.关于“巡察反馈问题整改主体责任落实不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：一是2023年下半年以来，局党组3次专题研究巡察反馈问题整改工作，举一反三、查漏补缺、完善制度，把“当下改”与“长久立”结合起来，持续推进整改常态化。二是压实整改责任，针对反馈意见，认真细化问题清单、责任清单、任务清单，对每一个反馈问题定人、定责、定目标、定时间、定标准，把责任落实到整改全过程。

2.关于“纪检组落实巡察整改日常监督责任不到位”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：局党组召开专题会议、制定整改方案、细化整改措施、建立整改台账，派驻纪检组逐一逐项审核把关，提出修改意见建议；坚持定期开展巡察整改专项监督检查，紧盯整改节点，督促立行立改事项“立竿见影”、跟踪长期整改事项见行见效。

3.关于“巡察反馈问题整改长效机制未建立，部分问题整改后又有所反弹”问题的整改情况

采取的措施及取得的成效：梳理出上轮巡察整改不到位的3条问题，严格落实整改措施，并按照要求建立长效机制。

三、下一步打算

区交通运输局党组将持续强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，巩固深化巡察整改成果，驰而不息，久久为功，不断提升巡察整改实效。

（一）严格履行主体责任，持之以恒全面从严治党。不断强化政治首位意识，严格落实全面从严治党和巡察整改主体责任，进一步增强对“两个确立”决定性意义的理解把握，切实转化为“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决把党的全面领导落实到交通运输工作的各方面、全过程。

（二）着力强化使命担当，持之以恒抓好作风建设。深化拓展“三个年”活动，强化组织领导，坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态，推进全区交通运输工作再上新台阶，切实在提升作风能力过程中增强巡察整改工作实效。

（三）持续巩固整改成果，持之以恒构建长效机制。继续聚焦巡察反馈问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。在巩固深化整改成效的同时，全面倒查制度漏洞，加大制度建设力度，把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

（四）认真贯彻决策部署，持之以恒推进行业发展。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神贯通起来，持续实现全区交通运输质的有效提升和量的合理增长，为建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市和经济强区贡献交通力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-5512167；邮政信箱：汉中市南郑区汉山街道办东大街39号；电子邮箱：nzjtys@163.com。