中共汉中市南郑区乡村振兴局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2021年4月26日至5月25日，区委第二巡察组对区乡村振兴局（原区扶贫办）党组开展了巡察，8月12日区委第二巡察组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、提升政治站位，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）高度重视，强化组织领导。巡察意见反馈以后，局党组召开会议专题研究部署，成立了巡察整改工作领导小组，领导小组统筹负责局巡察整改工作的总体部署、督导检查和重大问题研究，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。并召开整改工作动员大会，明确整改要求，扎实推进整改落实。巡察整改期间，局领导多次召开会议专题研究和推进巡察反馈问题整改落实工作，多次主动向区委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

（二）扎实整改，强化建章立制。认真制定了《整改方案》，专题研究问题，主动“对号入座”。逐条从严、从快、从实整改到位。局党组切实担负起了巡察整改的主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各股室的整改，局下属单位和股室负责人主动认领问题、明确责任，全力推动整改各项措施落到实处。

（三）建强组织，强化主体责任。局党组认真贯彻落实从严治党的政治责任，对反馈的问题建立了台账，实行销号管理，聚焦抓班子、带队伍，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续推进党风廉政建设，不断增强组织活力，为全区高质量发展提供坚强有力的组织保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

整改期间，局党组按照出实招、改实处、求实效的思路，采取有力措施逐个整改巡察指出的问题。巡察反馈的三大方面10类16个具体问题，已全面完成整改13个，正在整改3个，制定完善各项制度、方案、计划等10余项文件，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央决策部署以及省委、市委、区委要求方面。

1.关于“理论中心学习组学习抓得不实”的问题。

制定完善了《党组中心组政治理论学习制度》《党组中心组学习计划》，精心制定具体学习计划，结合党史学习教育，重点围绕学习党的十九大及系列全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政、意识形态等方面内容，坚持每月至少1次集中学习，确保我局党组理论中心组将政治理论学习抓实抓细。

2.关于“干部日常学习抓的不够”的问题。

一是结合今年党史学习教育有关要求，我局年初制定了《区扶贫办党史学习教育计划》，认真组织全体机关干部开展政治理论学习，充分利用机关例会、“三会一课”“主题党日+”活动等抓实抓细干部日常学习。二是教育引导全局干部积极利用“学习强国”APP开展日常理论自学，不定期统计干部学习积分情况，对积分排名靠后的干部在机关例会上点名通报批评，目前全局干部人均学习积分达到10000分以上。

3.关于重大事项决策发扬民主不充分的问题。

以党的民主集中制原则为根本遵循，修订完善了《区乡村振兴局局党组会议制度》，做到会前充分酝酿，对“三重一大”事项充分征求班子成员意见，议题不成熟不上会，会上充分讨论，党组成员逐一明确表态，集中多数同志意见，形成决议，会后强力督导，确保党组决定逐一执行到位。今年以来，党组会议所决定事项均得到较好贯彻落实，反响良好。

4. 关于落实意识形态工作有差距的问题。

一是加强干部队伍思想建设，认真组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，结合实际业务，牢牢掌握意识形态主动权，落实党组书记意识形态主体责任，把思想政治建设放在首位，全面提高全局党员干部的政策理论水平；二是落实好干部谈心谈话制度，及时了解干部思想动态，消除干部工作上的疑惑、顾虑，拉近干部之间距离，使领导干部更加团结，工作更加有力；三是严格落实党管意识形态工作，利用乡村振兴微信公众号发布党的政策及我区乡村振兴好的经验做法，讲好乡村振兴故事。四是先后印发了《汉中市南郑区涉贫信访舆情处置机制》《关于成立涉贫信访舆情处置工作领导小组》，组建了涉贫信访工作专班，落实专人负责涉贫信访和网络舆情化解处置，做到了件件有回应、件件有落实。

5. 关于扶贫小额信贷风险化解谋划不够的问题。

一是为确保脱贫过渡期与乡村振兴阶段有序衔接，全区四家承贷银行基本政策不变，确保脱贫户小额信贷需求应贷尽贷，满足脱贫人口产业发展的资金需求。二是根据省市会议精神及区巩固衔接领导小组《“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”行动实施方案》（南巩固衔接发〔2021〕3号），结合全区各镇（街道）巩固衔接重点工作以及到村“六查”入户“六问”行动对小额信贷工作开展情况进行了2轮督导。三是根据到期小额信贷清收工作要求，我局定期督促各承贷银行、镇（街道）、村（社区）及时向贷款予到期农户送达了“到（逾）期贷款催收通知书”，各承贷银行、镇村相互配合，合力清收。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于主体责任落实不到位的问题。

一是局党组切实履行党风廉政建设主体责任。印发了《区乡村振兴局党组党风廉政建设主体责任清单》和《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确局领导班子成员在党风廉政建设工作中的职责，促使党组成员都把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，形成党风廉政建设和反腐败工作合力。二是强力推动落实。截至目前，定期研究我局党风廉政工作，听取工作汇报，研判苗头性问题防范措施；主要领导经常性与班子成员开展谈心谈话，及时了解掌握班子成员各方面情况。三是抓实作风纪律。监察室不定期检查领导班子《党风廉政记实手册》填写情况，督促班子成员认真落实“一岗双责”；完善了局《机关管理规章制度》，从严从实抓好干部日常纪律作风。

2.关于党风廉政建设主体责任纪实制度执行不到位的问题。

认真组织学习了区廉治办印发的《关于认真落实党风廉政建设主体责任全程纪实制度的通知》，并按纪实制度要求班子成员都能如实填写《履行党风廉政建设主体责任纪实手册》，并向局党组报告履行党风廉政建设主体责任情况。监察室不定期检查领导班子《党风廉政记实手册》填写情况，督促班子成员认真落实“一岗双责”。

3.关于“明责、践诺、结果”主题作风整训活动抓得不实的问题。

一是监察室对抄袭践诺书和制定践诺书与实际岗位职务不符的3名干部进行提醒谈话，并在局机关会议上进行点名批评；二是我局在接下来的主题作风整训活动中，严格按照区上要求，扎实开展相关工作，使得活动取得实实在在的效果。

4.关于廉政风险防控机制未建立的问题。

一是结合我局工作实际和干部岗位实际，认真制定了《南郑区乡村振兴局廉政风险防控管理责任制》，针对存在的廉政风险制定了具体的防控管理责任制分解表和廉政风险防控管理工作表；二是监察室牵头，对我局涉及项目和资金的科室进行风险摸排，并由局主要领导对分管领导、分管领导对科室负责人分别进行了提醒谈话，开展好廉政警示教育，加强干部日常监督，对出现的苗头性、倾向性问题，及时消除。

5.关于存在工会会费开支不符合规定现象的问题。

我局组织全体干部认真学习了《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则（修订）》，及时传达和学习区总工会有关会议、文件精神。同时进一步规范制定了我局工会会费的支出制度，在今后的工会活动开展中，局工会将会严格按照文件要求开展工会活动。

（三）聚焦党的建设、领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党组民主生活会质量不高的问题。

一是局领导班子持续加强政治理论学习和业务知识学习，为扎实开展民主生活会查找自身不足和差距奠定坚实基础。二是我局领导班子严格按照区委组织部和区纪委要求，组织召开了2020年度民主生活会和严肃换届专题民主生活会，会议达到了红脸出汗的效果，进一步提升了班子整体综合素质。三是为扎实开展好2021年度领导班子民主生活会，我局党组书记、局长要求班子成员提前着手准备，结合全年自身思想、工作、纪律等方面开展对照检查，会前将对班子发言材料逐一审核，对不符合要求的打回重写。

2.关于党支部组织生活会不规范的问题。

一是在党员大会上认真组织学习了《党支部组织生活会制度》和《领导干部双重组织生活制度》等文件；二是我局严格按照区委组织部要求，组织召开了党史学习教育专题组织生活会，局领导班子按照党员领导干部双重组织生活会制度参加了会议，支部副书记对上半年支部工作开展情况进行了汇报，与会党员积极参与了学习讨论，并逐一开展批评与自我批评，会议达到了既定的效果。

3.关于党建工作责任落的不实的问题。

今年以来局党组召开了4次专题会议，主动谋划和专题研究部署我局党建工作。党组书记、局长亲自安排部署，严格落实“第一责任人”职责，特别是结合今年党史学习教育，扎实做好机关党建、制定书记项目等工作，将党建工作与局中心业务相结合，以抓党建推动了我区乡村振兴有效衔接各项工作任务。

4.关于支部换届不严肃的问题。

一是认真组织学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》；二是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，我局向区直机关工委上报了《关于区乡村振兴局支部委员会改选的请示》，经区政府机关党总支和区直机关工委同意，我局在精心做好支部改选各项准备工作的前提下，于10月11日召开了支部改选党员大会暨新一届支部委员会委员，成功选举了新建一届支部委员及支部书记、副书记，并明确了支委班子岗位分工，夯实党建工作职责。

5.关于“三会一课”制度执行不严格的问题。

一是认真组织全体党员干部学习“三会一课”制度；二是我局严格落实好每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会；三是认真落实每季度一次党课，今年我局已分别组织开展了2次党组书记讲党课和2次支部书记讲党课。

6.关于民主评议党员制度落实不力的问题。

一是认真组织全体党员学习了《民主评议党员制度》；二是规范组织实施2021年党组织书记抓党建述职评议和民主评议党员，严格按照要求做到支部党员评议全覆盖，并将评议结果作为七一表彰优秀党员和提拔推优考核干部的重要依据。

三、持续巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

（一）不断强化思想认识。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，继续发扬脱贫攻坚敢打胜仗、能打胜仗的精神，努力打造一支开拓进取、务实创新，勇于担当的乡村振兴干部队伍。

（二）建立健全长效机制。结合党的十九届六中全会精神和党史学习教育常态化要求，确保问题整改科学化、制度化、长效化。

（三）推动全面从严治党向纵深发展。全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续推进党风廉政建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0916-5512258；电子邮箱296266901@QQ.com。

 

 

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